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具体建议包括：细化“飞地经济”
利益分享机制：建议省里明确跨区域投资产生的gdp、税收等指标可实行“基数留存、增量分成”
等具体操作办法，并探索建立“飞地园区”
共同管理、成本共担、利益共享的新模式，让项目转出区和承接地都成为“合伙人”
，而非简单的“输血-受血”
关系。
创新生态补偿方式：建议除了资金补偿，探索“项目补偿”
、“技术补偿”
、“人才补偿”
等多元化方式，例如，鼓励天湖、经开的企业到江港投资生态环保产业，或共建研发机构，将补偿转化为发展动能。
强化协同导向的项目布局：建议省里在安排重大项目时，将“是否有利于示范区内部协同”
作为重要评审因素，引导项目布局更好地促进区域联动。
报告经张主任审阅同意后，以管委会名义正式上报市里，并抄送三个区。
意见上报只是第一步。
江辰知道，真正的博弈和磨合，将在后续省级政策正式出台后的实施细则制定和项目争夺中展开。
这份省策的涟漪，正在悄然改变着清源市域内的力量对比和心理预期。
几天后，江辰接到市委办通知，参加一个由市长主持的专题会议，讨论如何对接省里政策，提前研究本市配套措施。
参会者除了市级领导、相关部门负责人，还有三位区长。
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会议一开始，三位区长的发言就呈现出鲜明对比。
天湖区区长在表示欢迎省里支持的同时，重点强调了保持天湖发展势头对全市的“压舱石”
作用，委婉提出政策支持应注重“效率优先”
，避免“撒胡椒面”
。
经开区区长则更为务实，大谈如何利用政策拉长产业链条，并主动提出可在“飞地经济”
方面与江港探索合作，但前提是“市场主导、规则清晰”
。
轮到江港区区长发言时，他情绪略显激动，详细陈述了江港面临的困难和机遇，几乎逐条引用了省政策征求意见稿中对后发地区的扶持条款，强烈呼吁在市一级的配套措施中给予江港“更倾斜、更具体、更及时”
的支持。
会场的气氛，在三位区长的发言中，变得有些微妙。
江辰坐在靠后的位置，冷静地观察着这一切。
他明白，省里的政策为示范区注入了强大动力，但也像一面镜子，照出了区域之间深层次的利益差异和潜在矛盾。
如何驾驭好这股力量，将其转化为协同发展的合力，而不是加剧内部矛盾，是对管委会，特别是对他这个协同发展局局长智慧和能力的巨大考验。
市长在总结时，肯定了各区的发展热情，也强调必须站在全市一盘棋的高度来理解和落实省里政策，要求示范区管委会要切实履行好统筹协调职责。
散会后，江辰快步走出会议室，心中已然在构思下一步的工作计划。
当务之急，是要在省政策正式出台前，牵头制定出本市的具体实施方案，这个方案必须足够精细、足够公平，能够平衡各方诉求，引导资源高效配置。
一场关于政策红利如何分配的更深层次的协调与博弈，已经拉开了序幕。
而江辰，正站在这个漩涡的中心。
：（）仕途之巅：从中央选调生起航
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