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调研结束后的市政府大院，看似恢复了往日的平静，但一股无形的压力已然生成，弥漫在相关部门的空气里。
周明光副市长雷厉风行的作风和直面问题的态度，让所有人都绷紧了神经。
综合二科办公室，灯火通明。
调研的硝烟尚未散尽，另一场更为关键的“战役”
已经打响——撰写此次重点项目调研的总结报告。
这份报告，不仅要客观反映问题，更要分析根源，提出有针对性的建议，它将直接呈送市委、市政府主要领导，成为后续决策和督办的重要依据。
王大海科长将起草报告的重任，再次交给了江辰。
“江辰，调研的情况你最清楚，记录也最完整。
周市长和秘书长的风格你也见识了，要实话实说，切中要害，建议要有可操作性。
这份报告的分量，你应该明白。”
王大海的语气前所未有的严肃。
“科长，我明白。
我会尽最大努力。”
江辰感到了沉甸甸的责任。
这不再是为科长或秘书长写材料，而是直接面向市最高决策层，为清源市的发展痛点建言献策。
他把自己关在办公室里，谢绝了一切不必要的打扰。
桌面上铺满了调研记录、收集的资料、相关政策文件以及他密密麻麻写满思考的笔记本。
他没有急于动笔，而是先进行了一场头脑风暴，将两天调研的所见所闻、所感所思，在脑海中反复梳理、提炼。
物流园项目的“执行公平性”
缺失，城北管网项目的“管理效率”
低下，两者看似不同，但其背后都指向了政策在基层落地过程中的“失真”
与“衰减”
。
究其原因，既有部分干部担当不足、能力不够的问题，有部门壁垒、流程僵化的制约，恐怕更深层，还存在着绩效考核指挥棒过于侧重“显绩”
（如投资额、开工数），而相对忽视“潜绩”
（如群众满意度、过程规范性）的导向偏差。
思路逐渐清晰。
江辰开始构建报告框架：一、调研基本情况与总体印象（客观陈述进度，点明滞后项目存在的共性问题）。
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