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他借助省委省政府的主要领导的支持,强力推动改革举措落地。
对于整合专项资金,他要求审计、财政等部门加强监督,确保资金整合后真正用于发展急需领域和薄弱环节,并公开透明地接受社会监督。
对于权力下放,他推动建立权力清单和责任清单制度,确保权责对等,同时加强省级部门的宏观指导和协调服务职能,推动其工作重心从审批向监管和服务转变。
第三个挑战来自于基层承接能力的不足。
方案赋予基层更多自主权,但部分乡镇(街道)在人员素质、管理经验、技术手段等方面确实存在短板,出现了“接不住”
、“用不好”
的情况。
例如,一些乡镇获得部分项目审批权后,由于缺乏专业人才,项目评审质量不高,存在风险隐患;一些地区在获得资金使用自主权后,由于预算管理能力不强,资金使用效益不佳。
江辰认识到,权力下放必须与能力建设同步。
他指示省发改委、财政厅、组织部等部门,联合制定加强基层治理能力建设的专项计划。
包括:加大基层干部培训力度,特别是项目评审、预算管理、规划编制等专业能力培训;推动省市县三级机关优秀年轻干部到乡镇(街道)挂职任职,带动基层能力提升;鼓励运用现代信息技术,开发简便易用的基层管理软件和工具,为基层赋能;建立“导师制”
,由省市部门业务骨干对口帮扶指导基层工作。
他强调,放权不是甩包袱,而是要通过赋能,激发基层活力。
第四个挑战是新老问题的交织叠加。
在落实方案、解决老问题的同时,一些新情况、新问题也不断涌现。
例如,在推动数字经济与实体经济融合过程中,平台企业垄断、数据安全、新就业形态劳动者权益保障等问题凸显;在促进绿色低碳转型中,高耗能企业退出带来的职工安置、债务化解等问题需要妥善处理;外部环境的复杂多变,也给稳增长、稳外贸、稳投资带来了新的压力。
江辰要求全省上下必须保持清醒头脑,增强忧患意识,提高驾驭复杂局面的能力。
他推动建立跨部门、跨领域的风险研判和协同应对机制,对苗头性、倾向性问题早发现、早处置。
对于新兴领域的问题,坚持鼓励创新与规范发展并重,逐步完善相关法律法规和标准体系。
对于转型阵痛,要求落实好各项兜底保障政策,确保社会大局稳定。
方案的落实过程,充满了攻坚克难的艰辛,也闪烁着基层创新的智慧。
一些市县在探索“一县一策”
中,找到了适合本地的发展路径;一些部门在优化服务中,提升了治理效能。
江辰密切关注着各地的实践,及时组织交流推广成功的经验做法,对遇到的普遍性难点,及时研究出台补充指导意见。
他深知,解决发展不平衡不充分的问题,提升治理效能,是一场持久战,不可能一蹴而就。
但每一次对挑战的成功应对,都让清江省在高质量发展的道路上迈出更坚实的步伐。
:()仕途之巅:从中央选调生起航
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