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清河市的发展已进入一个前所未有的复杂阶段，长期积累的老问题与不断发展变化的新挑战相互叠加、彼此交织，构成了一个盘根错节的治理难题集合。
过去那些在某些领域、某个时期行之有效的传统工作方法，在面对这种系统性、关联性、动态性极强的复杂局面时，日益显得力不从心，甚至可能产生“按下葫芦浮起瓢”
的效应。
江辰在深入一线调研和指挥协调各项工作的过程中，切身体会到，要有效破解新老问题叠加的困境，仅仅依靠增加投入、加大力度或沿用旧有路径是远远不够的，必须在工作方法上寻求突破和创新，提升治理的系统性、整体性、协同性和精准性。
这种创新需求，不是可有可无的点缀，而是应对挑战、打开新局的迫切要求。
传统工作方法在面对新老问题叠加时，其局限性凸显在几个方面：一是“单兵突进”
式的线性思维。
习惯于将复杂问题分解为单个领域、单个部门职责范围内的事项，采取分兵把口、各自为战的方式推进。
然而，新老问题往往相互关联，例如，推动传统产业升级（老问题）涉及技术改造、环保标准、员工技能、金融支持、空间布局等多个维度，需要跨部门协同，单一部门的政策往往效果有限，甚至相互掣肘。
二是“一刀切”
式的简单化处理。
用统一的标准、统一的节奏要求情况千差万别的基层，忽视了区域的差异性、发展的阶段性。
例如，在环保整治中，对不同类型、不同规模、不同区域的企业采取完全相同的关停并转标准，可能造成误伤或遗留问题。
三是“被动响应”
式的滞后管理。
更多依赖于出现问题后再去补救，而不是从事前预警、事中监测入手，进行主动干预和风险防范。
对于金融风险、社会矛盾等具有潜伏期的问题，往往发现时已难以收拾。
四是“经验依赖”
式的路径惯性。
过于依赖过去成功的经验和做法，对于新经济、新业态、新社会群体带来的新问题，研究不深、办法不多，应对失据。
五是“封闭内循环”
式的决策模式。
政策制定和评估较多在体制内循环，对社会诉求、市场反应、专家意见吸纳不够充分，导致政策有时脱离实际、针对性不强。
面对这些局限性，江辰大力倡导并推动工作方法的系统性创新，要求各级干部转变思维模式，改进工作方式，提升在复杂环境下解决问题的能力。
一是强化系统思维，注重统筹谋划。
要求处理任何重要问题，都不能就事论事，必须将其置于经济社会发展全局中考量，深入分析其与其他领域的关联影响。
制定政策、推动改革、上马项目，必须进行系统评估，既要论证必要性，也要分析可行性、风险性，以及可能带来的连锁反应，力求达到“一子落而满盘活”
的效果，避免“解决一个问题，留下十个遗憾”
。
例如，在规划产业园区时，不仅要考虑经济效益，还要同步规划环保设施、居住配套、交通组织、社会治理等，实现产城融合、协调发展。
二是坚持深入调研，推进精准施策。
大力弘扬求真务实作风，坚决克服形式主义、官僚主义。
要求各级领导干部扑下身子、沉到一线，掌握真实情况，听取多方意见，特别是不同声音。
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