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然而章太炎却不这样看。
他强调，民国兵祸，先后十年，每战一次，军队陡增。
现在南北各方军队人数的总和已是民国元年的三倍。
由此看来，战争为因，增兵为果，不去战争之源，虽暂时裁兵，并不能从根本上杜绝增兵的大趋势。
北京知识界的呼吁，哀音正辞，为民请命，但凡有意识、有感情的人，哪一个不被这样的呼吁所打动呢？不过实事求是地说，中国问题的真正解决必须从根本做起，如果没有根本解决的意识或框架，枝节改良，是没有希望的。
章太炎强调，要说裁兵，至少要从这样四个方面做起，否则随意而为，是根本没有意义的。
一是先计分额，后定总额。
章太炎指出，中国有22个行省，外加5个特别行政区，这27个行政单位。
如果每个行省定编两个师，每个特别行政区定编一个师或一个混成旅，纵或以地域广狭山川夷险略有参差，而大纲要不逾此，总数不过50个师。
然则以定存50个师为限，而各个行政单位的份额不加限制，这多者自多，少者自少。
多者恃强以凌弱，少者不平而生心。
这样的裁兵，正为造攻之本。
所以章太炎说，不确定各省各区的兵员数额，空谈什么裁兵是没有意义的。
二是废巡阅使。
章太炎说，份额已定，省区军队已均，而有巡阅使在，则一人兼制数省，恃有强权各省预有戒心，哪一个肯以裁兵自致削弱？所以，不能废除巡阅使制度，任何裁兵的想法都不可能成为现实。
三是撤驻防军。
章太炎指出，辛亥首义，各省本自为谋，逮乎袁世凯当国，意存侵略。
其后南北混战不已，湖北、江西、江苏、安徽、浙江、福建等省，长时期驻扎有北方军队。
这些军队军机不饬，时有驿骚，浚民以生，赋敛无度。
向者富庶之区，现在都有入不敷出的情形。
夫无形之诛求，甚于有形之杀掠；永久之宰割，甚于一时之战争。
南方六省之患驻防军，非但如直隶之患奉军。
于是西南几省为了自保，为了抵御北方军队的南侵，又不得不豢养一批军队。
所以从章太炎的观点看，裁兵的第三个关键，就是能否将驻防军裁撤。
驻防军不裁撤，则东南无且夕之安，西南也必不肯接受裁兵约定。
四是裁撤中央直辖军。
章太炎说，民国以来，战争虽多，皆以中央为祸始，帝国之复兴，国会之解散，其实都与中央政府大量无度增兵有关。
现在的北京政府虽然不敢再蹈前辙，而以挟有重兵为总统者，但南北政客其实都有自己的私家武装，都有枪杆子在背后作支撑。
所以，要说裁兵，就必须从裁撤中央直辖军入手，否则根本不可能成功。
然而从南北军阀实际情形看，这无疑等于与狐谋皮，是根本不可能的。
在章太炎看来，南北军阀的存在，彻底毁灭了中国政治的一点生机，中国政治从全国、从中央政府的层面看，现在还真的没有什么新的希望，如果一定要说中国希望何在的话，可能还是各省的自治和诸省的联治。
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