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具体来说，现代中小学和中等职业学校管理制度需要满足以下几个特征[44]。
1.合法性
现代学校管理制度是现代学校制定的用来调控学校内部组织和成员行为的规范系统，作为这个学校内部的“小规范”
，它一定要符合“大规范”
，即国家制定的教育方针政策和与教育有关的法律法规的要求，也就是说它必须具有合法性。
学校管理制度只有具有合法性才能具有应有的效力，才能真正约束学校内部相关人员的行为。
2.自主性
现代学校管理制度必须使学校能够根据教育的发展规律进行自主管理，其目的是真正能够提高学校的教育教学水平，提升学校的人才培养质量，而不能不顾学校的实际情况盲目听从上级行政部门的行政命令，忽视了学校为国家和社会培养合格人才的使命，违背了学生的身心发展规律。
3.民主性
现代学校管理制度不能由学校的行政部门全凭自己的意志制定，而是要充分考虑教师、学生、家长以及其他利益相关者的意见，形成民主管理和监督机制，吸收各方代表共同致力于学校重大问题的决策，并对学校工作进行监督，以保证学校工作能够反映各方主体的声音和利益，以提高学校的管理水平。
4.教育性
育人功能是学校的基本功能，因此不能只是让具体的教育教学活动来履行对学生的教育任务，而是要让学校的整个管理制度都发挥对学生的教育作用，也就是说要围绕对学生的教育这个最终目的来制定学校的管理制度，让学校的管理工作为育人服务，体现以德治校，注重对学生潜移默化的熏陶和促进学生的身心健康，只有这样学校的管理制度才能体现其最终价值，实现德智体美劳全面发展的人的培养目的。
5.先进性
现代学校管理制度必须要体现现代的教育理念和办学原则，使管理制度的设计处处体现符合教育发展规律的先进性，通过科学的管理引领学校的教职员工和学生以及学校的整体发展水平向一个更高的高度迈进。
总的来说，现代中校学管理制度要能够体现素质教育的要求、具有民主管理的特征、有利于师生主动性的发挥、促进学生的全面发展、有助于形成学校办学特色、推动健康校园文化的建设等，通过这些重要作用的发挥，来引领学校的进步和发展。
6.明确性
现代学校管理制度在制度设计时的明确性是很重要的，如果规范的表述很不明确，让教职员工和学生看了以后难以理解，他们在日常的工作中自然难以遵守，因此规范的表述要易于理解和掌握，避免容易使人误解、含混不清和前后矛盾的词句。
7.可行性
现代学校管理制度还要体现可行性，即制度的设计一定要根据学校的实际情况，可操作性强，切实可行，不能不顾学校的现实条件，盲目拔高，导致制度规范不能真正落实。
8.全面性
所谓全面性是指学校管理制度的建设要完善，要对学校各方面的工作进行全方位的规范，让学校所有的事务都有章可循，学校成员的权利和义务界定清楚，并且各种规章要形成一个有机整体，相互联系，相互关照，不能各自为政，更不能相互矛盾，这样他们之间才能形成合力，更好地推动学校的发展。
此外，每一条规章本身也要具备内在的完整性，如各种评价制度、奖励制度等要全面和完善，充分考虑到教师或学生各方面的素质，不能以偏概全，造成一种错误导向，影响他们身心各方面的全面发展。
（三）大力完善中小学和中等职业学校管理制度
1.完善中小学和中等职业学校校长负责制
校长负责制是适应我国中小学和中等职业学校发展需要的学校内部领导体制，实行校长负责制就是要明确，校长作为学校的法人代表是学校行政工作的最高领导人，他对内向全体教职工和学生负责，全面领导学校的教育教学和行政工作；对外向上级教育行政部门负责，领导学校参与各种民事活动。
当前世界范围的中小学普遍采用校长负责制，如在日本，校长是学校的法人代表，具有高度的权威。
他依据《学校教育法》享有对学校“四项管理”
和“两项监督”
的权力。
“四项管理”
是指对学校的课程教学管理、人事管理、设施管理和事务管理；“两项监督”
是指职务上的监督和身份上的监督。
日本非常重视中小学校长的素质，校长一般从优秀教师中选拔，具有较高的知识和能力水平。
作为现代中小学管理制度的重要组成部分，我国于1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中就要求在中等教育和中等以下教育中“逐步实行校长负责制”
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