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实施来华留学预备教育，增加高等学校外语授课的学科专业，不断提高来华留学教育质量”
。
改革开放以来，随着我国经济社会和科技教育的快速发展，我们在世界上的地位不断提高，中国已成为世界各国学子选择留学的主要目的地国家之一，来华留学的人数在数量上有了飞跃式是发展。
改革开放之初，每年来华留学的学生只有一千多人，到2008年，来华留学人数首次突破20万。
2008年共有来自189个国家和地区的223499名各类来华留学人员，其中人数最多的国家依次为韩国、美国和日本。
[96]但是，我们也应该看到，我们在吸引海外学生方面的工作还有很大的提高的空间。
这主要表现在：第一，虽然我们与过去几十年相比发展非常明显，但留学生人数在我国高等教育的整体规模中还只占很小的比重，这不仅与我们作为一个发展中大国地位不相称，也与许多发达国家有很大差距；第二，从留学生的来源看虽然覆盖了世界主要国家和地区，但他们主要是来自亚洲国家和一些发展中国家，来自除美国之外的其他发达国家的学生比较少；第三，留学生选择学习的专业主要集中在中国语言、历史等领域，学科覆盖面比较狭窄。
第四，“加强与联合国教科文组织等国际组织的合作，积极参与双边、多边和全球性、区域性教育合作。
积极参与和推动国际组织教育政策、规则、标准的研究和制定。
搭建高层次国际教育交流合作与政策对话平台，加强教育研究领域和教育创新实践活动的国际交流与合作”
。
应该看到，参与与联合国教科文组织等国际教育组织的合作，可以及时了解国际范围内的重大教育问题和世界教育的发展趋势，学习别国教育发展的经验和教训。
同时，也可以将中国教育发展的经验介绍到国际上，扩大我国在国际教育界的影响。
在这一方面有两个问题值得我们注意。
首先，作为一个发展中国家，我们在过去主要是作为国际教育组织的援助国，随着我国经济、科技和教育的快速发展，中国应该在更高水平上参与与国际组织的合作，积极参与和推动国际组织教育政策、规则、标准的研究和制定。
应该承认，我们在这方面的能力建设还很薄弱，这是今后需要大力加强的。
其次，我们过去主要是抱着学习的态度，尽力吸收借鉴国际上好的经验和做法。
这一点今后仍然很有必要，但是也要认识到，我们在自身发展中也积累了很多值得在国际上分享的经验。
将我们的成功经验介绍出去，克服过去发达国家和发展国家在合作交流上的“一边倒”
的现象，中国作为一个发展中的大国，应该有责任和自信发挥更大的作用。
第五，“加强内地与港、澳、台地区的教育交流与合作”
。
一方面，港、澳、台地区的教育在其发展过程中形成了自身的特色，在很多方面有值得内地学习借鉴的地方。
例如，这些地区的基础教育在推进素质教育、注重学生的能力培养和创新精神等方面，都积累了相当的经验。
再如，由于历史等方面的原因，港、澳、台地区的高等教育国际化程度普遍比内地有更高的水平；另一方面，港、澳、台地区的教育在某些方面也需要内地的资源，如中华传统文化教育、语言培训等。
这都说明了内地与港、澳、台地区开展教育交流与合作的必要性。
同时，由于内地与港、澳、台地区在语言、文化上同根同源的特性，教育的合作交流也更加容易开展。
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