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学校、“211工程”
学校和其他学校。
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虽然几乎所有的学者都赞同应该建立高等学校分类体系，对高等学校进行分类管理、分类指导，但不同的学者有不同的主张，我国尚未出现一种能获得普遍认同的、科学的分类体系。
因此，“建立高等学校分类体系”
是我国高等教育现阶段的重要任务之一。
2.高等学校之间定位不明，同质化倾向严重
高等教育大众化以来，大量生源均有机会接受高等教育，这就出现了各类型高等学校争抢生源的现象。
例如，一部分著名综合性大学在各地招收规模庞大的成人教育或设置分校、二级学院等，与地方性大学竞争生源。
而地方性大学或专科学院也盲目追求升级，将自己的奋斗目标定为“大而全的综合性大学”
，导致千校一面，失去了自身的特色。
这种高等教育趋同化的趋势使得我国高等教育的发展变得困难重重。
具体而言，各高等学校主要是从这三个方面来进行“努力”
的。
第一，盲目扩充学校规模。
高等学校脱离自身实际，盲目地通过合并校区、新建校区等方式来扩大学校规模，容易造成办学资源紧张，致使教育质量下降。
第二，盲目争办新学科、新专业。
许多高等学校都将“建设综合性研究型大学”
作为自身的奋斗目标，为此，他们不遗余力地拓展学校的学科类别，容易造成教育资源的浪费。
第三，学校定位重学术轻职业。
“万般皆下品，唯有读书高”
这一理想深植于中国人的思想中，许多职业院校也希望转变自身的职业定位，“升格”
为学术型高校。
“专升本”
，争上博士点、硕士点的现象比比皆是。
科学的高等教育系统应该是以合理分工为理念，形成各具特色的高等学校，这样才能符合社会对不同类型人才的需求。
我国高等学校这种不顾自身特点，盲目进行学校定位的做法是非常危险的。
因此，“促进高校办出特色，在不同层次、不同领域争创一流”
是高等教育领域的当务之急。
（三）加强高等学校分类管理，促进高等学校办出特色的政策走向
高等学校要走出盲目升格、定位不清和趋同等误区，关键也在于政府的政策导向。
为此，《教育规划纲要》明确提出要建立高校分类体系，对高等学校实行分类管理，促进高校办出特色。
具体而言，我国加强高等学校分类管理、促进高等学校办出特色，政策走向如下。
1.建立高校分类体系，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流
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