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学习型社会突破了“以物为本”
的传统发展模式的桎梏，充分体现出人力资源的开发和发挥人的创造力对社会发展的基础性、战略性和决定性意义。
学习型社会是一条真正通向以人为本、可持续发展，进而达到和谐世界的人类进步之路。
（二）我国终身教育的发展现状
改革开放以后，终身教育、终身学习与学习社会的思想不断被引入中国。
从20世纪90年代始，我国逐步将终身教育作为教育改革与发展的基本指导思想。
1993年中共中央、国务院颁发《中国教育改革与发展纲要》，提出成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度，对不断提高全民素质，促进经济和社会发展具有重要作用。
1995年颁布的《中华人民共和国教育法》第十一条规定：国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，促进各级各类教育协调发展，建立和完善终身教育体系。
这是我国首次用教育基本法的形式，明确终身教育在我国教育事业中的地位与作用，并为终身教育在我国的推进提供了法律保障。
1999年《面向21世纪教育振兴行动计划》首次提出“到2010年基本建立起终身学习体系”
，这是我国推行终身教育的时间表与长远规划，进一步表达了推行终身教育、建立终身学习体系的决心。
2002年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》，提出构建终身教育体系，在加快普通教育发展的同时，大力发展成人教育、社区教育，形成终生化、网络化、开放化、自主化的终身教育体系。
同年11月，中国共产党第十六次全国代表大会报告明确提出：“构建终身教育体系”
“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”
。
“十七大”
又进一步提出了我国社会建设的新要求——“加快发展社会建设事业，全面改善人民生活。
现代国民教育体系完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”
，并把教育放在解决民生问题的优先地位：“优先发展教育，建设人力资源强国”
“建设全民学习、终身学习的学习型社会”
。
时至今日，终身教育在我国已经从学术观念或概念走进普通公民的学习与生活；从国家的教育决策层面走向地方和个人学习的具体行动。
这表明终身教育思潮对我国教育特别是继续教育的改革与发展产生了巨大而深远的影响，也标志着我国终身教育与学习的实践进入一个新的时代。
但是，目前我国对于终身教育的基本理念和内涵把握总体上还处于理论探讨和宏观认识水平，终身教育实践才刚刚起步，尚未建立起一种完善的终身教育体系，全社会还没有形成一种良好的终身教育环境，学习型社会建设尚有漫长的路要走。
这主要表现在以下几个方面。
1.对终身教育、学习社会的认识不够充分
终身教育思想在我国日益受到关注和推广，然而相比先进国家我们落后了20年，加上理论研究的滞后，导致我们对终身教育、学习社会的认识和理解不够充分，也给实践带来不少困惑。
这主要便现在：第一，把终身教育等同于成人教育，人为隔离了终身教育与婴幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育的内在联系，不利于终身教育的推广和发展。
第二，把终身教育等同于职业技能教育，忽视了终身教育在提高国民素养和精神文明建设中的重要作用。
第三，把终身教育等同于终身学校教育，忽视了业余教育、社区教育等非学校化教育形式，不利于整合各种社会教育资源。
第四，把国民教育与终身教育分成两个体系，致使终身教育处于孤立无援的边缘境地。
这些对于终身教育和学习社会的不充分认识，较为严重地制约着我国终身教育的良性发展。
2.教育资源尚不能满足日益增长的学习和教育需求，资源整合能力不足
充足的教育资源是终身教育发展的基本条件，也是衡量一个国家终身教育发展水平的重要标志。
目前，我国支撑终身教育的有效资源相对不足，不能满足大力发展终身教育的要求，主要表现为财力、物力资源投入不足，社会重视、关心和支持的力度不够，专业队伍建设工作薄弱等方面。
同时，条块分割的继续教育管理体制，人为地割裂教育体系的内在联系，相互之间又交叉重叠，各级教育机构之间沟通和衔接不够，从而导致调控教育体系的有效手段不够，各级各类教育的发展不够协调。
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