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四完善教育质量评价和人才评价制度(第3页)

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关于人才评价制度的改革,《教育规划纲要》强调:“改进人才评价及选用制度,为人才培养创造良好环境。

树立科学人才观,建立以岗位职责为基础,以品德、能力和业绩为导向的科学化、社会化人才评价发现机制。

强化人才选拔使用中对实践能力的考查,克服社会用人单纯追求学历的倾向。”

具体说,主要是两个要点:一是改进人才评价机制,二是改进人才选用机制。

关于人才评价和选用制度的改革,《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020)》(以下简称《人才规划纲要》)作了较为详细具体的论述分析。

《人才规划纲要》非常重视深化改革和机制创新,要求“把深化改革作为推动人才发展的根本动力,坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍,构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才发展体制机制,最大限度地激发人才的创造活力”

在这一思想指导下,《人才规划纲要》具体提出了人才评价机制改革的目标和任务。

人才评价机制改革的目标是:“建立以岗位职责要求为基础,以品德、能力和业绩为导向,科学化、社会化的人才评价发现机制。

完善人才评价标准,克服唯学历、唯论文倾向,对人才不求全责备,注重靠实践和贡献评价人才。

改进人才评价方式,拓宽人才评价渠道。

把评价人才和发现人才结合起来,坚持在实践和群众中识别人才、发现人才。”

总的说来,人才评价机制改革强调树立真才实学的人才观,强调主要以实践和贡献来评价人才,强调在实践中发现人才。

这种人才评价观念有利于培养多样化人才。

《人才规划纲要》还提出了人才评价机制改革的具体任务,如“健全科学的职业分类体系,建立各类人才能力素质标准”

,“建立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度”

,“完善重在业内和社会认可的专业技术人才评价机制”

,“探索技能人才多元评价机制,逐步完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价、院校职业资格认证和专项职业能力考核办法”

,“健全举才荐才的社会化机制”

,等等。

建立健全符合实际的人才评价的具体方法,对于开创人才辈出的局面,将产生深远影响。

《人才规划纲要》高度重视人才选拔任用机制的改革,明确提出了人才选用机制改革的目标和任务。

具体说,人才选拔任用机制改革的目标是:“改革各类人才选拔使用方式,科学合理使用人才,促进人岗相适、用当其时、人尽其才,形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制”

总体来看,人才选拔任用的核心理念是完善制度、公开公正、人尽其才、鼓励成才。

强调能力而不是资历,强调岗位而不是身份,强调公平竞争而不是暗箱操作的选人用人制度,有利于人尽其才,为每个人充分发挥聪明才智提供了广阔的舞台。

总之,《人才规划纲要》的出台,明确了人才评价机制和人才选拔任用机制改革的大方向,将引导全社会更新人才观念,优化人才评价、选拔和任用制度,从而将有利地支持人才培养体制改革,共同创造人才辈出的新时代。

(三)完善教育质量评价和人才评价制度的措施

为了推进教育质量评价制度的改革,《教育规划纲要》专门提出了考试招生制度改革的系列措施,并计划安排考试招生制度的改革试点。

考试招生制度改革试点的具体内容是:“完善初中和高中学业水平考试和综合素质评价;探索实行高水平大学联考;探索高等职业学校自主考试或根据学业水平考试成绩注册入学;探索自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取的具体方式;探索缩小高等学校入学机会区域差距的举措等。”

其中,初中和高中学业水平考试和综合素质评价的改革探索,将为推进常规的教育质量评价开辟道路;而有关升学(高考、中考)录取方式的改革试点,将为人才选拔方式的科学化多样化探索前进道路。

推广改革试点的成功经验,将整体提升教育评价制度的科学性和实效性。

人才评价制度的改革措施,将随着《人才发展纲要》的全面执行而逐步落实,当前值得继续关注。

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