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、“企业利益”
与“国家和相关方利益”
的平衡和选择，要做到和谐共赢、项目各项管理目标全面实现是需要相当智慧的。
2.深刻理解项目成本管理是项目管理乃至企业管理的纲的理念是难点
项目成本管理是涉及项目各项管理工作，反映项目和企业运营中一些最基础、最本质、最核心内容的管理工作。
它不仅是贯穿项目市场营销、施工过程管控、竣工结算收款等纵向的全过程，而且，它也是横向时刻与项目工期、质量、安全文明施工与环保低碳等管理内容紧密联系的。
讲成本管理，必须是在全面实现项目工期、质量、安全文明施工、环保低碳等履约目标基础上，即理解“项目成本管理方圆图”
是讲“大成本”
概念。
这就要求我们具备较高的管理水平并实施科学有效的管理措施。
3.对三个效益的清晰划分和管理权责落实是实施过程中的难点
“经营效益”
要通过规范投标成本测算，以“价本分离”
的方式区分。
对于管理水平相对较弱的企业，需要一段时期来完善成本管理体系，规范投标成本测算和价本分离的能力。
而“管理效益”
和“结算效益”
则应运用“三算对比”
，借助标准化和信息化的手段予以区分，这两项手段在一般企业尚在起步阶段。
对于实施“项目经理责任制”
和“项目岗位成本责任制”
，则涉及改变一些企业的传统管理机制、改变一些项目经理和管理人员的思维方式，因此这也需要一个较长时期的过程。
五、管理策划和创新特点
（一）管理策划
1.主要策划内容
（1）确定的课题目标。
创新、总结出一套实用、有效的项目成本管理理论与方法。
（2）对成果总体要求。
表达形式直观简洁，成果应适应“信·和”
主流文化要求。
确保其对一般施工项目均具有实用性和有效性。
其中在2006年，又提出落实《建设工程项目管理规范》和总公司《项目管理手册》的要求。
（3）课题的时间计划。
三年完成基本内容，两年进行试点完善，争取“十一五”
末形成实用、有效的成果。
（4）课题的组织保障。
由局董事长亲自挂帅，明确局总经济师和合约法务部、工程管理部负责，各公司总经济师具体保障。
局合约法务部和工程部指定一名副经理以上负责课题计划实施。
2.策划的两个基本原则
（1）确保组织保障有效。
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