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时江北俱被倭，于是量调九江、安庆官军守京口、圌山等地。
久之，给事中范宗吴言：“故事，操江都御史防江，应、凤二巡抚防海。
后因倭警，遂以镇江而下，通常、狼、福诸处隶之操江，以故二抚臣得诿其责。
操江又以向非本属兵，难遥制，亦漠然视之，非委任责成意。
宜以圌山、三江会口为操、抚分界。”
报可。
其后增上下两江巡视御史，得举劾有司将领，而以南京佥都御史兼理操江，不另设。
先是，增募水兵六千。
隆庆初，以都御史吴时来请，留四之一，余悉罢遣，并裁中军把总等官。
已，复令分汛设守，而责以上下南北互相策应。
又从都御史宋仪望言，诸军皆分驻江上，不得居城市。
万历二十年，以倭警，言者请复设京口总兵。
南京兵部尚书衷贞吉等谓既有吴淞总兵，不宜两设。
乃设兵备使者，每春汛，调备倭都督，统卫所水、陆军赴镇江。
后七年，操江耿定力奏：“长江千余里，上江列营五，兵备臣三；下江列营五，兵备臣二。
宜委以简阅训练，即以精否为兵备殿最。”
部议以为然。
故事，南北总哨官五日一会哨于适中地，将领官亦月两至江上会哨。
其后多不行。
崇祯中，复以勋臣任操江，偷惰成习，会哨巡徼皆虚名，非有实矣。
卫所之外，郡县有民壮，边郡有土兵。
太祖定江东，循元制，立管领民兵万户府。
后从山西行都司言，听边民自备军械，团结防边。
闽、浙苦倭，指挥方谦请籍民丁多者为军。
寻以为患乡里，诏闽、浙互徙。
时已用民兵，然非召募也。
正统二年，始募所在军余、民壮愿自效者，陕西得四千二百人。
人给布二匹，月粮四斗。
景泰初，遣使分募直隶、山东、山西、河南民壮，拨山西义勇守大同，而紫荆、倒马二关，亦用民兵防守，事平免归。
成化二年，以边警，复二关民兵。
敕御史往延安、庆阳选精壮编伍，得五千余人，号曰土兵。
以延绥巡抚卢祥言边民骁果，可练为兵，使护田里妻子，故有是命。
弘治七年，立佥民壮法。
州、县七八百里以上，里佥二人，五百里三，三百里四，百里以上五。
有司训练，遇警调发，给以行粮，而禁役占放买之弊。
富民不愿，则上直于官，官自为募。
或称机兵，在巡检司者称弓兵。
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