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道光三十年十二月十日（1851年1月11日），咸丰帝即位之年，开始“天下大乱”
——洪秀全率众在广西桂平金田村起事，建号太平天国。
不久，攻克永安（今广西壮族自治区蒙山县）。
咸丰元年（1851年），洪秀全统军进湖南，克长沙，入湖北。
咸丰二年（1852年）末，洪秀全军克武昌。
时有人奏：“湖南之洞庭湖、湖北之大江，均有捕鱼小船及经商大船数千百只，亟宜收集，免为贼用。”
（《清史稿·文宗本纪》卷二○）虽下发皇帝诏谕，却没有落到实处。
洪秀全利用这些船只，沿长江而下，占领南京，定为都城，改名天京。
六年（1856年），清军江北、江南大营被攻破，镇江和扬州失陷。
运河漕运，为之不通。
动乱地域，南到两广，东至大海，西殃山陕，北达京畿，这是大清定鼎北京二百余年以来中原地域空前之灾祸。
到咸丰帝临终之前，他也没有见到清军全胜，赍志以殁，难以瞑目。
后到同治三年（1864年），清军攻破天京。
此乱遍及十八个省，持续了十三年。
第二，于国外，英法联军侵入北京。
俄、英、法、美等国，欲借清廷内忧之急，攫取各自的私利。
咸丰十年（1860年），英法联军攻陷大沽，进占天津；又掠通州，清军再败，转而控制北京，焚掠圆明三园。
此前，咸丰帝携后妃暨八大臣等，以巡幸为名，逃亡到避暑山庄，歌舞升平，继续享乐。
随之，签订中英、中法《天津条约》，批准中英、中法《北京条约》。
此期，又同俄国签订《中俄瑷珲条约》《中俄北京条约》，前者割去黑龙江以北、外兴安岭以南约六十万平方公里土地，后者割去乌苏里江以东到海约四十多万平方公里土地。
第三，于庙堂，依靠顽固保守势力。
道光帝临终时的顾命十大臣有载铨、载垣、端华、僧格林沁、穆彰阿、赛尚阿、何汝霖、陈孚恩、季芝昌、文庆。
这些人组成了国家军政权力的核心。
这十位顾命大臣的简况是如下：载铨：宗室、乾隆帝玄孙，郡王、宗人府宗令、御前大臣、工部尚书、步军统领；载垣：宗室、怡亲王允祥五世孙，袭怡亲王爵位、御前大臣；端华：宗室、郑亲王济尔哈朗后裔，御前大臣；僧格林沁：额驸、科尔沁郡王；穆彰阿：满洲镶蓝旗，内务府大臣、军机大臣、文华殿大学士；赛尚阿：蒙古正蓝旗人，军机大臣；何汝霖：江苏江宁人，军机大臣；陈孚恩：江西新城人，拔贡、军机大臣；季芝昌：江苏江阴人，探花、军机大臣；文庆：满洲镶红旗，道光进士、总管内务府大臣等，因政见图新、力主重用汉臣等而遭排斥，咸丰六年（1856年）卒。
上述十位顾命大臣中，汉人三员，占其总数的百分之三十，且不居主导地位。
这样一个以保守旧贵族为主体的政军权力核心，只能“依祖制”
“率旧章”
，不图革新、不思进取。
总之，咸丰帝在内外交困、危机四伏的境遇下，“遭阳九之运，躬明夷之会”
，莅政十二年，“无一日之安”
。
（《清史稿·文宗本纪》卷二○）他在临终之际，又布下错误棋局。
三、错误布局
咸丰十一年（1861年）七月十五日，咸丰帝在热河行宫病重。
十六日，他在烟波致爽殿寝宫，谕：“立皇长子载淳为皇太子。”
又谕：“命载垣、端华、景寿、肃顺、穆荫、匡源、杜翰、焦佑瀛赞襄政务。”
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