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明目张胆地表示将不惜采取任何手段干涉中国内政。
还声称：“如中国发生共产党的活动，无论其结果如何，作为直接最受影响的我国立场以及对保持东亚全局负有重大责任感的日本，对此绝无不予关心之理。”
毫不掩饰地表明了田中内阁坚决反共的立场，并准备扮演“亚洲宪兵”
的角色。
很显然，田中内阁的对华政策将一改前任外相币原喜重郎的所谓“软弱外交”
，实施其“积极”
的、强硬的外交政策。
1924年6月至1927年4月，币原喜重郎担任日本外相，鉴于当时的国际形势和日本的实力，他提出实行“协调外交”
，即对美、英奉行适应华盛顿体系的方针，不与之发生对抗，采取协调办法；对中国则以“尊重门户开放”
“尊重保全中国之主权与领土”
为旗号，实行以经济侵略为主，避免直接出兵等“蛮横粗暴的方式”
，贯彻“对中国之内乱严守不干涉主义”
的方针，力图通过在中国军阀中寻找代理人来扩大其在华的各项权益。
但实际上，在日本权益受到损害的“关键”
时刻，币原外交仍主张不辞以武力干涉，此乃帝国主义的本性使然。
田中自从担任政友会总裁时起，就猛烈抨击币原的“软弱外交”
，谴责他对“发生在我帝国特殊地区满洲的动乱”
态度“极为冷淡”
，批评若木规内阁在对华问题上“毫无措施”
“软弱无能”
“损害国威”
。
政友会在田中的领导下，与军部、枢密院沆瀣一气，以“刷新对华外交”
相号召，大搞倒阁活动。
因此，田中组阁后，制定新的对华方针和新的“满蒙政策”
，便成了“刻不容缓的急务”
。
1927年6月13日，田中急召驻华公使芳泽谦吉和驻上海、天津、沈阳等地总领事等回国开会，研究解决“急务”
的谋略。
最后议定召开一次有军事、外交头目参加的专门会议，策划新的“满蒙政策”
。
1927年6月27日至7月7日，田中首相在日本东京霞之崎外务大臣官邸主持召开了所谓的“东方会议”
。
参加会议的正式成员主要是外务、陆军、海军等省次官和陆军参谋本部、海军军令部的次长，以及有关的局长和驻华公使、总领事等，共有22人。
在外务省方面有政务次官森恪、事务次官出渊胜次、欧美局长堀田正昭、亚洲局长木村锐市、通商局长斋藤良卫、情报局长小村欣一、驻华公使芳泽谦吉、驻奉天总领事吉田茂、驻上海总领事矢田七太郎、驻汉口总领事高尾享等，陆军方面有关东军司令官武藤信义、陆军部次官畑英太郎、参谋本部第二部长松井石根、军务局长阿部信行等，海军方面有军令部次长野村吉三郎、海军部次官大角岭生、军务局长左近司等，此外还有大藏省理财局长富田、朝鲜总督府警务局长浅利和关东厅长官儿玉秀雄、满铁总裁山本条太郎等。
会议实际主持者是森恪。
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