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定约六条:西以额尔古讷河,东自格尔必齐河以东,以外兴安岭为界。
岭南诸川入黑龙江的,都属中国,其北属俄。
立碑于两国界上,[5]再毁雅克萨城而还。
《尼布楚条约》既定,中俄的疆界问题,至此暂告结束,而通商问题,仍未解决。
一六九三年,俄使伊德斯来。
[6]圣祖许俄商三年一至京师,人数以二百为限;居留于京师的俄罗斯馆,以八十日为限;而免其税。
旋因俄人请派遣学生,学习中国语言文字,又为之设立俄罗斯教习馆。
当尼布楚定约前三年,蒙古喀尔喀三汗,为准噶尔所攻,都溃走漠南,至一六九七年,乃还治漠北。
[7]于是蒙、俄划界通商的问题复起。
土谢图汗和俄国,是本有贸易的。
此时仍许其每年一至。
然因互市之处,无官员管理,颇滋纷扰。
蒙人逃入俄境的,俄国又多不肯交还。
于是因土谢图汗之请,于一七二二年,绝其贸易。
至一七二七年,才命郡王策凌等,和俄使定约于恰克图。
自额尔古讷河以西,至齐克达奇兰,以楚库河为界。
自此以西,以博木沙奈岭为界。
而以乌带河地方,为瓯脱之地。
在京贸易,与旧例同。
俄、蒙边界,以恰克图和尼布楚为互市之地。
一七三七年,高宗命停北京互市,专在恰克图。
此时中、俄交涉,有棘手时,中国辄以停止互市为要挟。
乾隆一朝,曾有好几次。
[8]
清初的中、俄交涉,看似胜利,然得地而不能守,遂伏后来割弃之根。
这是几千年以来,不勤远略,不饬守备,对于边地仅事羁縻的结果。
至于无税通商,在后来亦成为恶例。
然关税和财政、经济的关系,当时自无从梦见;而一经允许,后来遂无从挽回,亦是当时梦想不到的。
所以中西初期交涉的失败,可以说是几千年以来,陈旧的外交手段,不适用于新时代的结果,怪不得哪一个人;其失策,亦不定在哪一件事。
要合前后而观其会通,才能明了其真相。
至于海路通商,则因彼此的不了解,所生出的窒碍尤多。
通商本是两利之事,所以当台湾平后,清朝沿海的疆吏,亦屡有请开海禁的。
[9]而其开始解禁,则事在一六八五年。
当时在澳门、漳州、宁波、云台山,各设榷关。
[10]一六八八年,又于舟山岛设定海县,将宁波海关,移设其地。
一七五五年,英人请泊船定海,而将货物运至宁波,亦许之。
乃隔了两年,忽然有停闭浙海之议。
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