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清廷乃派大学士桂良、吏部尚书花沙纳赴津，和四使会议。
各订条约。
其税则，命其赴沪会同何桂清，[10]和各国会议。
又成《通商章程》十条。
英、法、美三国相同。
是为一八五八年的《天津条约》。
其明年，英、法二使来换约。
时僧格林沁在大沽设防，请其改走北塘。
弗听。
强航白河。
为炮台守兵所击，狼狈走上海。
一八六〇年，英、法再派兵来。
先照会何桂清，说：“若守《天津原约》，仍可罢兵。”
而清廷上谕，又说他“辄带兵船，毁我海口防具。
首先背约，损兵折将，实由自取，所有八年议和条款，概作罢论。
若彼自知悔悟，必于前议条款内，择道光年间曾有之事，无碍大体者，通融办理。
仍在上海定议，不得率行北来”
。
于是兵端之启，遂无可避免，此时清廷亦怕启衅，所以美使后至，遵命改走北塘，即许其在天津换约。
[11]虽封锁大沽，然仍留北塘为款使议和之地。
而僧格林沁又惑于“纵洋人登陆，以马队蹙而歼之”
之说，遂弃北塘不守。
其所埋地雷，为汉奸告知英人掘去。
于是英、法兵从北塘登陆，攻陷大沽炮台。
僧格林沁退驻张家湾。
清廷不得已，再派怡亲王载垣和英、法议和。
有人告载垣，说“巴夏礼衷甲将袭我”
。
载垣惧，以告僧格林沁。
僧格林沁执巴夏礼。
英、法兵进攻，僧格林沁败绩。
助守的禁军和旗兵亦都败。
文宗乃逃往热河，而留恭亲王奕訢（xīn）守京城。
旋以为全权大臣。
英、法兵胁开京城，又焚圆明园。
奕訢惧不敢出。
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