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有为乃想从士大夫一方面提倡。
立强学会于京师。
为御史杨崇伊所参，被封。
而其弟子梁启超，设《时务报》于上海，极力鼓吹变法，海内耸动。
一时维新的空气，弥漫于好新的士大夫间了——虽然反对的还是多数。
公车上书之后，康有为又两次上书请变法。
其中有一次得达，德宗深以为然。
德国占据胶州湾时，有为又走京师，上书陈救急之计，亦未得达。
其明年，恭亲王奕訢死了。
朝廷之上，少了一个阻力。
德宗乃和其师傅翁同龢（hé）商议，决意变法，遂下诏定国是，召用康有为、梁启超等。
此时所想摹仿的，是日本的睦仁、俄国的大彼得，想借专制君主的力量，把庶政改革得焕然一新。
于是废八股，设学校，奖励著新书，制新器，裁冗兵，练新操，办保甲，筹设银行，造铁路，开矿山，设农工局，立商会。
大开言路，广求人才。
从戊戌四月至八月间，变法之诏，连翩而下。
虽然不能尽行，然而海内的精神，确已为之一振了。
专制君主的权力，在法律上是无制限的，在事实上则不尽然。
历代有志改革的君主，为旧势力所包围，以致遭废弑幽禁之祸的，正自不乏。
这其间，由于意见的不同者半，由于保存权位之私者亦半。
康有为是深知旧势力之不可侮的。
所以他于德宗召见之时，力言请皇上勿去旧衙门，但增设新差使；擢用的小臣，赏以虚衔，许其专折奏事，就够了。
[4]有为此等见解，原以为如此，则旧人不失禄位，可以减少其反对之力，然而权既去，禄位亦终于难保；即可保，亦属无味；这仍不足以满守旧阻挠者之所欲。
况且亦有出于真心反对，并不为禄位起见的。
而那拉后和德宗的不和，尤其是维新的一大阻力。
那拉后是很不愿意放弃权势的，她当时见德宗变法，很不谓然。
于是以其党荣禄为直隶总督，总统近畿诸军，以巩固其势力。
而使裕禄在军机上行走，以侦察德宗的举动。
自然有不满意于德宗的大臣，用半虚半实的诏，谮诉于那拉后。
而德宗也有“不容我变法，毋宁废死”
的决心。
于是帝后之间，嫌隙愈深。
就有旧党将乘德宗到天津去阅兵，实行废立的风说，又有新党将利用袁世凯的新兵，围颐和园之说，而政变以起。
这一年八月，那拉氏由颐和园还宫，说德宗因病不能视事，复行垂帘听政，而幽帝于南海的瀛台。
康有为之弟广仁和新党谭嗣同、刘光第、林旭、杨锐、杨深秀，同时被杀。
时人谓之六君子。
[5]康有为因奉德宗密诏，先期出京走香港。
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