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东市微服所见，如同最后一根稻草，压垮了张苍对现有基层管理模式的最后一丝容忍。
他没有立刻派人去锁拿那个仍在市集上作威作福的胡荼，那样做，不过是拔掉一棵毒草，肥沃的土壤很快会催生出新的。
他要做的，是改良这片土壤。
次日，张苍没有去御史府，而是持着“如朕亲临”
的金牌，直接走进了治粟内史的官署。
治粟内史掌管国家钱谷、仓廪、市易，是市场管理的直接上级部门。
接待他的是治粟内史下属的一位丞官，姓孙，对于这位风头正劲的“铁面御史”
突然到访，孙丞显得有些紧张和茫然。
“张御史大驾光临，不知有何指教？”
孙丞陪着小心问道。
张苍没有客套，直接将那份商贩联名诉状和一份他自己草拟的、关于整顿东市管理的纲要拍在案几上。
“孙丞，东市市掾胡荼，横征暴敛，民怨沸腾，此事你可知晓？”
张苍开门见山。
孙丞脸色一僵，支吾道：“这个……下官略有耳闻，只是市掾品秩虽低，事务繁杂，些许纠纷，在所难免……”
“纠纷？”
张苍打断他，语气转冷，“‘陶器落地税’、‘彩光溢散税’、‘血污清理费’……孙丞，这些税目，可是出自治粟内史颁布的《市税则例》？”
孙丞额角见汗：“这……自然不是。
定是下面胥吏胡作非为……”
“既然知道是胡作非为，为何放任不管？”
张苍逼视着他，“是管不了，还是不想管？亦或是……其中亦有尔等治粟内史官员的好处？”
“绝无此事！
张御史明鉴！”
孙丞吓得差点跳起来，连连摆手，“下官……下官定当严查！”
“不必了。”
张苍语气不容置疑，“本官今日来，不是要你查一个胡荼。
而是要与你治粟内史，一同厘定新规，彻底杜绝此类事情！”
他展开自己那份纲要：“第一，重新核定东市所有合法税、费种类及额度！
废除一切私设名目！
由你治粟内史牵头，三日内，拿出一个清晰、明确、合理的《东市税赋正录》，每一种商品，每一项服务，税率几何，缴纳周期，白纸黑字，不容模糊！”
孙丞看着那份条理清晰的纲要，有些发懵：“重……重新厘定？张御史，这市税则例沿用已久，骤然更改，恐生混乱啊……”
“混乱，好过腐败！”
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