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【这也算是聚众！
】
【“虽然律法规定。”
】
【“那聚众的定义。”
】
【“并不仅仅是看人数，还要看他们打算做什么。”
】
【“必须要综合考虑，才能判断是否为聚众罪名。”
】
【“但是这其中……有太大的可操作空间了！”
】
【哪怕是最角落的官员，都能够想到一百种，让这罪名对自己有利的方式。
】
【而虽然也可以，立刻进行律法的修改，但不能每暴露一条律法，就修改一条律法吧？更别说这条聚众律法，也是有积极作用的啊！
】
【“修改它。”
】
【“只不过是在逃避问题！”
】
【众臣很是无奈。
】
【陈怀信则是觉得，并没有那么麻烦。
】
【“只不过。”
】
【“这或许。”
】
【“需要成立一个专门的机构。”
】
【“来加大对各级官员的督察。”
】
（本章完）
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