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朝会过后，易风在延英殿召集诸位宰执们议事，杨素、苏威和韩僧寿三位虽然请辞已经批准，不过还有交接工作，他们还有三个月的交接期，因此三个月后他们依然还是宰执。
“我有一个计划，准备撤州复郡，撤掉目前的三百余州，复设郡治，通过并省，最后在全国设立一百九十余郡，且在县以下设立乡，由朝廷的地方选派吏员管理乡村，形成省郡县乡四级制。
各省级别与朝廷中央的各部相同，而郡比原来的州级别要下降一些，为五品，县为七品，乡由吏员管理，流外。”
在隋初，曾是州郡县三级，全国有五百多郡，不少郡只领一两个县，郡的管理幅度过小，使其显得多余，与州几乎重叠，因此文帝后来改革，废除了郡，并省了一些州，形成了如今三百余州一千二百余县的行政区划。
可中央朝廷直接管理三百余州，这明显又相当的困难，最后又因此先后设立过行台省和总管府，这些新设立的机构也有许多不足之处。
易风即位之后，立即把总管府废除了，之后在州上设立了省。
这一制度推行不到两年，但效果不错，可现在皇帝又要废州设郡，大家都有些不太明白了，这有什么意义吗？
易风当然不会吃饱了闲的无聊，皇帝政策上每一个举动，其实都是大有深意的。
撤州复郡，并不那么简单。
首先，原来隋初时郡有五百多个，但如今复郡，却是要在天下复设一百九十余郡，这可不是简单的复郡，而是差不多减少了一半以上的郡。
甚至原来朝廷有三百余州，现在撤州复郡，使得在省与县之间，由三百余州，改为近两百郡，裁减了三分之一。
裁掉一百多，当然是很大影响。
如此一来，二十余省辖近两百郡，近两百郡辖一千二百余县，一个省辖个郡，而一个郡辖六七个县，这种层层管辖的数目相对合理，既不太多，也不会太少。
朝廷一下子少了一百多个州郡，也减少了大量的开支，减少了大量的官吏，增强了官府的效律。
最重要的一点，原来州的级别比较高，在设省前，州是地方最高级别设置，高等的州是三品。
而如今的省级，实际上就是州一级，但当初考虑到省将是一个全新的组织结构，因此没有直接复郡，形成州郡县，而是在州上设省，如此一来，省州这两级都是高级地方官府，三百余州，就出现了数百上千的高级官员。
大量的高级官员当然不会是好事，现在易风直接废州复郡，有一个重要原因就是郡的级别本来就给州低。
这是一个变相的把大批州级官员降级的行为。
而削减三分之一的州郡，则也是大规模的裁撤官员的行为。
易风就是要借着这次州变郡，将大批老旧不合适的官员栽撤下来，就算留下来的，也要降级。
州三品，郡五品，直接连降数级。
同时把乡这一级正式设为国家的区划，并要安排吏员管理，则是为如今科举涌出来的大量的秀才举人进士们准备位置，让这些新录取的士人从底层做起，有足够的位置。
废州设郡的同时，易风也给省级官府增加了不少的权力，让地方有一定的自治权力，特别是易风把地方征收的两税，特别留下了三分之一给地方。
每年两税三分之一，就是一千万贯钱。
这一千万最终有三百余万留归全国一千余县，三百余万交给全国近二百郡，剩下三百余万上交给全国二十余省，各级官府留下这笔税款后，用于地方上的发展，而不再需要所有的开支都需要中央拔付。
“废州复郡之后，全国一百九十八个郡，各郡的大小官员，都需要及时调整任命，原来的三百余州官员，年纪到期的全都退休，任期到期的也全都调离。
剩下的朝廷要举行官员考核，考核成绩不合格者，全都免职或者降级使用，优秀者留用。
总之，今年上半年最重要的工作，就是完成撤州复郡工作，各郡的新官员中，特别要求至少有一成官员是这次科举中录取的举人、进士。”
（未完待续……）r1292，！
好前程。
等我明天向皇帝请辞，到时顺便跟皇帝请求一下，让玄感兄弟们都下去，到各省各州去，从地方上做起，最近朝中事非很多，还是远离朝中，远离京师，到地方安心呆个几年，到时有了一定的资历政绩再回来。
我看啊，以后还是从文比投身军界更有出息，枢密院虽然说与政事堂分掌文武，可皇帝对军队还是控制防范的很严的，以后战事减少，终究还是会偃武修文，以后大家都得好好告诫子孙后辈，让他们多读书，以后也走科举谋个正身出。”
“我们就这样退了，直接全退了？那我们以后在朝中哪还有话语权，年轻一辈，放到地方去，估计以皇帝对我们关中人的猜忌，连个刺史都当不道，猴年马月能出头。”
“当不了刺史，那就先从县令做起也行。”
杨素道，“你们还指望着如过去一样，凭父辈的功勋能在婴儿之时就封公封侯，是想都别想的事情了。
当初我从清河郡公进爵郢国公，原来的清河郡公爵位就给了玄奖，玄感还封了仪同，咱们家族到开皇末年时，公爵就有八个，年轻一辈男丁，哪一个身上没有个爵位勋官，可最后，新皇帝即位，很快就重定爵位，那些不都收走了。
如今又搞科举，以后承荫入仕也会越来越难，机会越来越少，就算承荫入仕了，估计也难得重用，不算正途出身。
要想保持我们杨氏家族的荣耀，靠以前的那一套是行不通了，咱们得适应新形势，新潮流。
皇帝要科举，我们就让子孙多读书。
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