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三是“人才扶贫”
,即为贫困的地区输送紧缺人才,以帮助它们因地制宜地发展自己的经济。
另一种是“软扶贫”
,即软件上的扶贫。
它又可以进一步划分为以下三种具体的形式。
一是“政策扶贫”
。
我们经常发现这样的情形:有时候,某个地区、家庭或个人处于贫困的状态下,只是因为某些规则束缚了大家的手脚,而那些制定规则的部门,由于受到长期以来的计划经济观念的影响,常常陷入单向度的思维方式中。
我们这里说的“单向度”
与德国哲学家马尔库塞在《单向度的人》(1964)中强调的“单向度”
的意思是不同的。
后者主张,在西方社会中,人只具有肯定、认同外部世界的单向度思维,缺乏批判、否定外部世界的第二个思维向度。
而在我国长期以来的计划经济传统观念的影响下,许多部门形成了管、卡、压式的单向度的思维方式,缺乏开拓性的、灵活的、肯定并积极地扶植下属部门的创新意识的思维方式。
这种中国式的单向度的思维方式集中表现在各种以管、卡、压为主旨的规则的制定中。
“政策扶贫”
就是要改变这种管卡压式的、单向度的思维方式,为贫困地区、家庭和个人的发展提供政策上的方便和保证。
二是“点子扶贫”
。
许多事实表明,一个好的点子往往能改变整个贫困地区的面貌。
我们发现,一些贫困地区由于不熟悉市场的情况和信息的变动,常常“捧着金饭碗讨饭”
。
一旦一个好的点子给它们指出了发展和用力的方向,它们的面貌就会发生巨大的变化。
三是“教育扶贫”
。
一方面是对贫困地区急需的人才进行短期的培训,这是应景式的“教育扶贫”
;另一方面是扶植其基础教育,如赞助其“希望工程”
,这是长远的“教育扶贫”
。
综上所述,扶贫应该是积极的,而不是消极的;扶贫的着眼点应该是使受益地区的经济获得发展的机会和起点,而不仅仅是在消费的领域里进行救济或供养这些地区;而在“积极的扶贫”
中,应该把“硬扶贫”
和“软扶贫”
有机地统一起来,特别是“软扶贫”
的意义和作用尤其应该引起我们的充分重视。
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