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可林肯之前都干了些什么？他只不过在新塞勒姆开过一间杂货店，干过邮差，将邮件塞进那顶滑稽的帽子里四处分发。
这些就是这位来自大草原的总统的所有行政经验。
可事实是，他确实坐在白宫的第一把交椅上，搞得国家动**一片，一步步迈向灾难的深渊，而他居然不知所措。
在苏厄德眼里，国民都知道，林肯之所以任命他为国务卿，就是要他管理这个国家，而林肯自己只不过是个傀儡。
所以，人民才称他为“总理”
，他很喜欢这个称呼。
他坚信，能拯救整个联邦的只有他一人，而且只能是他一人。
接受任命时，苏厄徳说：“我发誓尽力维护自由，尽力保卫祖国。”
林肯上任还不到五周，苏厄德就送去了一份大礼，那就是他给总统下发的备忘录。
人们震惊了，这简直是侮辱，历史上从来没有哪个国家的内阁敢对总统做出如此傲慢无礼的举动。
苏厄德在备忘录的第一句话是这样写的：“我们的行政机构差不多运转一个月了，却无丝毫政绩可言。”
紧接着，他自恃高人一等，在文中告诉林肯应该如何管理政府。
最后，苏厄德厚颜无耻地建议道：林肯应该退居幕后，让精明练达的他掌管国家，以防止国家走向深渊。
更为令人震惊的是，苏厄徳的建议往往十分疯狂，而且变化无常。
他对法国和西班牙在墨西哥的表现极为不满，便召令这两个国家的有关官员进行会晤做检讨。
他也不喜欢英国和俄国的做法，同样命令它们的官员做检讨。
检讨做得不像样儿，或是没有得到他满意的解释，他就对它们宣战。
这简直难以想象，对于他来说，一场战争还嫌不够，还想同时发动几十场战争，恨不得让整个世界都打起来。
他果真向英格兰发出过一份傲慢无礼的通告，好在林肯将通告中无礼的威胁和侮辱去掉，让措辞变得温和了一些，否则战争一触即发。
苏厄德的疯狂言论还不止于此，他还说应该让欧洲国家出面干涉美国内战，那样一来，为了赶走外国势力，南北方面不得不通力合作。
这样，内战就解决了。
事实上，美国同英国之间差点儿就起了战争。
当时，一艘北方的炮船在海上拦截了一艘英国蒸汽邮轮，并逮捕了两名准备前往英国和法国的南方邦联成员。
英国因此宣布参战，集结了成百上千的英军远渡重洋登陆加拿大，随时准备袭击北方各州。
眼见事态如此严峻，林肯只得释放那两名南部邦联成员，并致以深切的歉意。
不过，最让林肯感到震惊的不是现在的局势，而是苏厄徳那些疯狂的主意。
林肯从就任初始，就深知自己缺乏处理大事的经验，因此他需要得到帮助和指引，这正是他任命苏厄徳的目的。
——可是，瞧瞧现在这般局势！
华府对苏厄徳的行政方式和僭越的举动议论纷纷。
林肯夫人按捺不住了，这严重伤害了她的自尊，她心中燃起一团熊熊怒火，不断逼迫忠厚谦卑的丈夫捍卫自己的权力。
林肯则劝诫她道：“我无权统治我自己，苏厄徳也不可以主宰他自己，唯一能统治我的，只有良知和上帝。
人们终究会明白这一点的。”
后来，这一时刻真的来了。
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