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发动群众斗群众
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在皇家权力参股了东郭咸阳的制盐业，与孔仅的冶铁业而后，汉武帝正式宣布，这两个涉及到国计民生的行业，由皇家权力垄断专营。
配套法律随之下达：民间但有私铸铁器或是煮盐者，砍掉左脚，没收生产器具及经营所得。
皇家垄断崛起，百姓生存空间遭受到灭顶般的挤压。
看起来，百姓必然在这场不宣而战的经济战争中，沦为悲惨的输家。
以邪恶及残暴著称的酷吏张汤，越众而出，献上毒计，给民间百姓予以锁喉重击。
张汤建议：“陛下，这个治国呢，最不可或缺的，就是法制精神。
啥叫法制精神呢？就是要公平。
啥又叫公平呢？就是不能只打击民间豪强，也不能只打击盐铁这两个行业。
要打击，就必须要以天下百姓为目标，要稳准狠，逮谁打谁，甭管你是干什么的，打击没商量。
否则的话，只打击豪强不打击百姓，只打击盐铁业不打击其他行业，这就失去了法治和公平精神”
——张汤的原话，史书上并无记载，但归纳起来大概是这么个意思。
张汤进谏之时，汉武帝正陷入到对桑弘羊官家垄断的经济思想的狂热之中，一边吃饭，一边和张汤商量具体执行的细节。
听了张汤的建议，连连点头：“对对对，张汤此言，深得朕心。
对了，你这建议好是好，有没有具体的执行方案？”
“方案有，”
张汤道，“所有的民间商户，都必须要估算自己的财产，造册向朝廷申报。
大抵缗钱二千，就必须纳税。
百姓家有小车和拥有五丈以上船只的，也必须要纳税。
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