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不但混成旅团应当派去，后续部队也应做好准备。
只是，如何应付袁世凯同时撤兵的提议呢？”
伊藤博文显然考虑的已不是派兵的问题。
陆奥宗光附和道：“此时外交应当从权，即使陷于被动，也必须在军事上先发制人。
大鸟完全可以找个堂皇的理由，敷衍袁世凯的撤兵要求。
全州乱匪虽然解散，但仍然有聚起的可能。
所以，大鸟完全可以派人去调查，得出一个与朝鲜政府完全不同的结论，这样，完全可以拖延个十天半月。”
伊藤博文望着房顶久久不说话，这是他深入思考的习惯，陆奥宗光不去打扰，只等着他新的主意冒出来。
果然，过了一会儿伊藤博文道：“这个主意就很堂皇！
朝鲜屡屡发生内乱，就是因为内政不修。
我们可以提出一个共同改革朝鲜内政的方案，邀请中国人参与其事。
中国自视为朝鲜的宗主国，自然不愿我们干涉朝鲜内政，更不愿与我们共同改革朝鲜内政。
这不但可以为留兵找到一个极好的借口，也可以为中日冲突埋下伏笔。”
陆奥宗光大喜道：“那样，我们还可以扭转外交上的被动。
中国人不肯共同改革朝鲜内政，便可使谈判破裂，让密云不雨天气一变为狂风暴雨。”
“且待我仔细考虑，提出一个中国人必定拒绝的方案。
今天下午或最迟明天就召开内阁会议。”
陆奥宗光一回到外务省，立即亲自给大鸟起草电文：
当此千钧一发之际，万无撤兵之理。
阁下可用最公然而坦白之态度寻找借口，如派遣公使馆人员赴暴动之地调查实况，而此调查务必缓慢，且须作成与和平状况相反之报告。
即使外交上稍有纷议，亦须使大岛少将所率领的本队全部进驻汉城；并应向朝鲜政府建议，劝其速借我方兵力弭平内乱，是为上策。
袁世凯亲自到日本使馆与大鸟圭介谈撤兵问题。
双方商定日本后面赶来的军队已经到仁川的，下船稍休息后就回船；大清不再加兵。
日本已经进仁川的一千军队，留二百五十名驻扎，其余全部撤回国内。
大清在牙山的两千兵，留四百移驻仁川附近，其余一千五百名同期撤回。
“大鸟阁下，撤走的人数已经达成共识，我们再商定一下确切的时间如何？”
袁世凯见商谈顺利，想定下撤兵时间。
大鸟圭介回道：“确切的时间我实在不能做主，我与阁下一样是奉命办事，彼此先拟文稿，我派杉村濬乘快船回日本与外务省商办。”
袁世凯有些不解：“有电报不用，非要派人回去？”
大鸟圭介解释道：“我国与贵国不同，发表意见的人太多，一纸电文没法说服众人，与其函电往来费工夫，不如派人走一趟更能说得清楚。”
双方总算拟定了文稿，不怕将来空口无凭。
但袁世凯高兴得太早了点，下午仁川分理就发来电报，日军已经上岸，霸占了各国租界，在交通要道摆沙袋构筑工事。
而且运兵船已经返回，显然这些日本兵打算久驻。
到了晚上，又收到李鸿章转发的驻日公使汪凤藻的电报，据探称又一批日军将乘船赴朝。
汪凤藻曾经去日本外务省交涉，外务省回复，说从来没收到大鸟公使的电报。
军队是稍多了点，但的确是为保护使领馆，别无他意。
第二天，袁世凯又早早去责问大鸟圭介，他回答道：“阁下放心就是，运兵船是租用的商船，他们要到贵国牛庄去装大豆，装上后即返回。”
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