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“怎么，日本不是希望中日合作对抗俄国吗？”
袁世凯注意到了日本政府态度的变化。
“我国政府经过谨慎考虑，认为贵国局外中立更为有利。
如果中日共同抗俄，则俄国作为报复，可能会出兵贵国西北，难免引起政局动**，如果再有洪杨之流的人物或如义和拳之辈乘势复起，贵国前景不堪设想。
拳匪这样的组织破坏之大，大人再清楚不过。
所以，要避免给这样的组织复起的机会。
其二，中国保持局外中立，保持局势稳定，帝国只与俄国在满洲一较高下，则各国在中国的利益也能得到较好保障，不扩大战事符合国际利益。
否则，中日如果结盟，俄国的盟国法国势必参战，而英国是日本的盟国，也必将遵约参战，战事必将扩大，绝非日本所愿。
英、美等国也都希望中国能够局外中立。”
这是能摆到桌面上说的原因，不能摆到桌面说给袁世凯的是，日本人认为如果独立作战，将来取得胜利便可在东北随心所欲；如果与中国共同出兵，必然要做出让步。
利害相较，日本人宁愿中国中立。
袁世凯想了一下道：“局外中立，我也赞同。
但中立归中立，只是表明大清不偏助任何一方，并不表示大清弃满洲于不顾。
将来无论战局如何，大清必须收回满洲的主权。”
将来满洲如何交接，那是将来的事，眼前不妨满口答应。
于是青木接话道：“大人放心，我已经说过多次，帝国与俄国开战，完全是为了帮中国索还满洲，对中国领土绝无私心。”
袁世凯当然不相信日本人的话，他从驻扎朝鲜起就与日本人打交道，对日本人太了解了。
但目前的局面，局外中立的确符合大清的利益，而且也是大清唯一的选择：“好，我会建议朝廷保持局外中立，至于朝廷会不会俯纳，那就没法说了。”
“大人在中国之地位举足轻重，大人的建议，朝廷一定会采纳。”
青木送给袁世凯一顶高帽，“中立归中立，此前与大人达成的情报合作协议，希望大人能够信守。”
两人就此展开讨论，最后商定日俄一旦开战，中日情报人员统由段芝贵和坂田具体负责联络协调。
送走青木、坂西，袁世凯立即给军机处、外务部发电，希望能够表明大清局外中立的立场。
但过去了十几天，迟迟没有动静。
徐世昌给袁世凯来信，告诉他朝廷迟迟不能下决心的原因。
一是有人主张，应当联日抗俄。
贵州巡抚李经羲上奏说，“俄、德、法，虎狼也，英、美、日，狐兔也。
狐兔得肉可止，虎狼则无饱餍。
故俄胜势必吞并，日胜无非索酬。
两害相形则取其轻，与其畏俄而不许，何如亲日而获成。”
他这一建议得到许多人的认同，湖广总督张之洞尤其附赞，他建议朝廷“借助于日本以御之，以日本之将校，率我之兵，庶几可与俄人一战”
。
京城舆论也颇以“联日拒俄”
为然。
二是朝廷有顾虑，宣布中立，不能守卫疆土、保护民众而招致举国痛骂尚在其次，最为担心的是，“中立”
会造成自愿放弃满洲的口实，将来无论日胜还是俄胜，如果他们说，你们都宣布中立了，这块地方哪还是你们的？满洲是清廷的龙兴之地，盛京又有祖陵，战火连天，怎么向祖宗交代？据说，慈禧在与军机大臣议及局外中立时，曾经说，失满洲即失祖宗，失祖宗则不孝，不孝则不能够为人，不能够为人，安能立国乎？宣布中立，向来是两国交战，第三国中立，日俄在大清的土地上开战而主人却宣布中立，还真是闻所未闻。
如何能够局外中立避免得罪任何一方，而又能保证战后大清的主权，这个结解不开，局外中立便行不通。
袁世凯曾经对慈禧说过，日俄鹬蚌相争，大清要渔翁得利。
“渔翁”
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