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若师人所长而冒昧行之,必致整机败坏。
若谓中国旧制毫无可采之处,亦不尽然。
从前典章法度,非仅一朝之计,每经大圣大贤之教,泽被历代。
故目下之目的,虽在于维新,而数千年来固有之法意,传统之文化,是祖宗智慧的积累,亦不能一笔抹杀。
若专恃新法律、新学理,未见其能行也。
此后行政事项,诸君务必谨慎斟酌,妥善共筹一适当不易之法,不至于徒托空言。”
接下来,对国会及省议会大加批评:“现在各省自治机关,多溢出法律之外,正绅不与公事,徒任少数莠徒逞其权利思想,以剥削地方官之权。
地方官无权,将何以保障人民?势必至强者凌弱,众者欺寡,终成纷乱之局。
地方官既受议会之种种束缚,纵有良策,无从展布。
即如从前参议院,乃立法机关,而议成之法甚少,政府偶有设施,即以违法相诟病。
国会成立,其中不乏贤达之士,然陷于党争,难出公心,每遇重大之案,竟难完全通过。
立法机关譬如绘图之人,政府机关如工作之人,工人自行建筑,绘图者必责违法,而待绘图者给出图样,却又遥遥无期。
当此建设时代,坐误岁月,一任破屋飘摇于风雨之中,岂有立足之地。”
最后,袁世凯的话题转到《临时约法》,他认为《临时约法》完全是因人设法,当初孙中山当总统,行的是总统制,总统权力很大;而当他当上临时大总统,制定的《临时约法》又改为议会内阁制,一切大权都归于参议院,总统同时还受制于内阁。
“《约法》因人而立,多方束缚,年余以来,常陷于无政府之地,使临时政府无所展布,以遂野心家之阴谋,置国家安危存亡于不顾,致人民重受苦痛。
现在救国之计,尤须强有力之政府,若全国等于散沙,则法令亦无效力。
愿此次政治会议,引导人民进共和轨道。”
政治会议一散,蔡锷就到梁启超处深谈,他开门见山道:“项城的意思,总而言之,就是要建立一个强善政府。”
梁启超点头道:“中国虽然推翻了帝制,建立了共和,但从帝制到共和哪能一夕实现?所以必须循序渐进,不能把外国人的制度完全照搬过来。
这一点我还是完全赞同的。”
“项城的意思,我看一是解散国会,二是要修改宪法,增强大总统的权力,这两条我无一不支持。
总统当国家行政中枢,负人民付托之重任,如果因少数人的党见,减消其行使政策之权,恐怕将一事不能为,必陷国家于不振。
考察中国数千年历史,再看日本崛起的经验,中国要致富强,必须言统一、言集权、言强有力之政府,而最关键的,必须有一个强有力的人物。
学生以为,遍观中国,项城实为近代伟人,宏才远略,无出其右者。
所以学生的意思,愿意拥护大总统,一心一意搞建设。”
梁启超回道:“增强大总统的权力,我无意见,但解散国会,进步党人大都反对。
解散国会,政党政治也就无从谈起,靠政党政治纳项城于政治轨道的计划也就落空。
听项城今天的意思,是非要解散国会不可。
黎宋卿这次进京,参加政治会议,大家抱着很大期望,希望他能够支持保留国会。
可是他来了个三不谈,不谈国会问题,不谈内阁问题,不谈政党问题。”
“黎宋卿最善看风使舵,如今北洋实力如日中天,他怎么会反对项城?”
“国会葬送,国民党难辞其咎。
本来民主共和、政党政治的框架已经搭起,如果他们肯稍作让步,《临时约法》不那么过分,项城便不会对《临时约法》怀着那么大的恶感;最可恨的是他们明明没有实力,却要以军事手段来倒袁,结果是送给项城名正言顺夺取国民党地盘、解散国民党的借口。
如果没有如此愚蠢之举,项城对南方数省有所顾忌,对国会力量有所敬畏,不难让他逐渐步入正轨。
如今没有任何力量可撼动北洋,国会岂不只有解散一途?更令人担心的是,从此开了动辄军事讨伐的恶例,中国从此永无宁日!
好在项城对实业救国颇有措施,张季直总长的振兴计划都得到支持,但愿项城能够持此立场不变,则中国富强尚有希望。”
解散国会的责任袁世凯不愿负,他没有直接下令,而是由黎元洪为首,二十二省地方长官,共三十九人联衔通电提出救国大计案,一是要求遣散议员,二是要求修改约法。
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