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袁世凯做个五指攥拳的动作，“朝廷必须把练兵大权统一于中央，攥指成拳，军饷可聚少成巨，兵勇可聚散成众，必将事半功倍。”
“你的意思，是不是半年前建议成立的练兵处？”
“除此一途，别无他法。
成立练兵处，将练兵大权集于中央，将各省练饷统一使用，便于统一饷章，统一号令，是练兵取得实效的捷径。
各国练兵也是如此，都在都城设有专管筹划兵事的大臣，英、法等国称总营务处，日本名为参谋本部。
像大清这样各行其是的，从未听闻。”
“兵部担不起练新军的重担。
兵部的职责是管理八旗、绿营等国家经制之师，如今八旗、绿营已经徒有其名，足以证明兵部于练兵、用兵无能为力。
何况训练新军，全是西法、新章，那帮老爷子能发挥什么作用？再说，事急从权，当年中日开战，恭贤亲王复出就成立了督办军务处，负责练兵、调兵。
如今王爷掌枢，如何不能成立练兵处？”
奕劻终于被说动：“好，慰廷，我接受你的建议，明天见起时我上奏。
你也准备一下，以备太后叫起。
说起兵事来你是行家，怎么向太后说，你要好好琢磨，言简意赅，一语中的才好。”
第二天一早，袁世凯进宫，在朝房等候，果然叫起。
慈禧、皇上都在座，照例是慈禧问话，简单问了几句后就直入正题：“日俄要在辽东大打出手，惊扰了祖宗该如何是好！
如果他们把战火引到关内，袁世凯，你有没有办法挡一挡？”
袁世凯实话实说：“日俄真要在辽东动手，惊扰祖宗是难免了。
这都是国势太弱，以致不能自保。
如果日俄觊觎关内，无论有没有办法，臣都要去挡。”
慈禧问：“你手里能用的有多少兵？要保证直隶无事，又该多少兵？”
“臣手里能用的只有三万人左右。
三万人马，至少要抽调一万拱卫京师，臣所能调赴前线只有两万。
而直隶处处紧要，非有六万人不足镇守。”
“各省防军是否可以征调？”
“调当然可以调，但恐怕于事无补，因为各省练兵自行其是，平时不能集中训练，临时聚集亦不能有效指挥，人数虽多，近乎乌合。
甲午一战，我军在人数上占绝对优势，最终却兵溃如山倒，就是这个原因。”
很少说话的光绪插话道：“甲午已经过去了快十年，庚子西狩也已经快三年，朝廷屡屡下诏要各省练兵，如今除了直隶和湖北稍有可观，各省练兵仍然一无所成，每念及此，太后忧心如焚，不能成眠，真不知这些封疆大吏良心何在！”
袁世凯以头碰地道：“练兵不著成效，原因出在体制上。
朝廷只有把练兵大权统归中央，才能改变一盘散沙的局面。”
“奕劻说你极力主张成立练兵处，成立练兵处果真就能练好兵吗？”
“成立练兵处，核心是敛各省兵权归于中央，聚各方练饷集于朝廷，唯有如此，练兵方有成效。
也只有如此练出的兵，才能号令统一，以一当十。”
“聚各方练饷集于朝廷”
的说法很能打动慈禧。
当年修颐和园，采取的就是挪海军军饷的办法。
经八国联军一役，颐和园、西苑破坏都很严重，内务府早就鼓动这里重修那里改建，她早就动心，无奈钱无所出。
如果能将各省练兵的饷银集中到中央，到时候挪点儿用用未尝不可，于是说道：“你出宫后去找奕劻，你们好好议议，如果这个办法可行，朝廷没有不支持的道理。”
袁世凯一听心中大喜，脸上却是一副不胜其任的神情：“那就劳王爷费心交代得仔细些，我起草稿子也好有所遵循。”
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