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将来如果大清接造铁路日本人不同意，那么日本人想造，我们也可以反对。
经少川一插嘴，小村立即表示日本接造铁路一定征求大清的同意，反而成了日本的专有权利。
我当时不能不给少川留些脸面，因此也不能与小村争。”
“现在还有一个挽回的办法，那就是在条约中不提接造铁路的问题，只说按照当初与俄国所订借地及造路原约遵行。
反正中俄条约中也没涉及接造铁路的事，日本人要接造，就是约外行事，主动权还是操在我们手中。”
“真是高见，以后谈判时若有好的建议，不便明言的话不妨传递纸条。”
袁世凯又就中方极为关注的日本撤兵时限、铁路留守日军人数等问题进行了讨论。
当天下午，讨论安奉铁路（安东县至奉天）问题。
这条铁路是日俄战争期间，日本为了迅捷地从朝鲜调运物资、部队而抢修的军用窄轨铁路，自中朝交界的安东县经由凤城、下马塘、本溪桥头至奉天苏家屯，全长两百余公里。
该线东西向横穿辽东南部，其价值和重要性仅次于长春至旅顺口间铁路。
日本建造这条铁路时并未得到中国的允许，战后自应拆除，但日本却提出进行改造。
小村则表示五年太短，提出经营年限设定为二十五年。
双方讨价还价，当天没有结果。
次日继续讨论，小村动辄以日本付出了巨大牺牲，将满洲几乎全部领土还给中国，中国却不肯在一条铁路经营权上让步，实在让人无法接受。
倘若迁延下去，日俄都不能撤兵，那时候中方损失将不可估量。
这显然是威胁，但实力不如人，面对**裸的威胁却没有良策，因此中方只好继续让步。
最终双方确定：经营年限为十五年，另加改良竣工时间二年；铁路改良应由两国承办人员协商确定。
袁世凯最为关注的是日本在铁路沿线驻军问题，以他在朝鲜与日本人的交往经验，日本人诡诈多端，获得驻兵权必留祸患：“依照《中俄合办东省铁路公司合同》和《交收东三省条约》，保护铁路之事应由中方负责。
俄国设立护路警察乃自行其是，并未得到中方允许，更何谈护路军队。
外国军队在当地驻扎是十分危险的，所以还是应该由中方派兵保护铁路，日本应撤去护路军队。”
“日本政府始终无永久驻留此项兵队之意，现在之所以这么做，完全是为了日本不致陷于不利境地。
俄方尚在铁路沿线驻有军队，日本怎能撤走军队？”
小村果然要求驻兵。
“现在中日谈判，当然谈中日之间问题。
铁路保护职责由大清负责，何必日本军队？因此日本应先将军队撤走。”
内田康哉又插话道：“日本舍国家命运为孤注与俄用兵，冒此极大危险、付出极大牺牲才得此胜利，中国却要日本先撤兵，道理何在？”
袁世凯则表示，日本撤走护路兵后，大清则会要求俄国也撤兵。
双方相持不下，谈判数次，最后日本表示，如果俄国答应撤走护路兵，日本也将与俄国同时撤走。
袁世凯知道，日俄都如此推诿则永无撤兵之日。
这样艰难的谈判，一直进行了一个多月。
最后双方于1905年12月22日签订《中日会议东三省事宜条约》。
日本最初提交的十一款，其中三款于中国有利未修改，其他的八条或者删除或者修改，就连瞿鸿禨也不得不承认，代表团已经尽了全力。
然而，日本通过这一条约还是从中国获得了新权益，中国允许凤凰城（今辽宁凤城）、辽阳、新民屯（今辽宁新民）、铁岭、通江子等十六个地方开埠通商；中国允许日本政府继续经营安奉铁路；在营口、安东、奉天划定日本租界；中日合营公司采伐鸭绿江右岸地方森林。
尤其是以护路为名，日本获得在东北驻兵权，以此条约为借口，逐渐形成规模庞大的关东军，埋下了巨大的祸患。
曹汝霖回道：“近来微闻枢廷对袁宫保似有疑忌之意，在会议席上阁下亦可窥见一斑，此时进言，宫保岂敢作此主张。
阁下对两国远见，深为感佩，容俟机会，再当奉报。”
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