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与十余督抚列衔上奏，尤其是与李鸿章、刘坤一、张之洞这样举足轻重的疆臣站到一起，袁世凯认为是一个难得的扬名机会。
但胡景贵的建议也有道理，行互保之实，而不急于向朝廷亮明自己的态度，便道：“好，我要给上海的英国领事发封电报，表示山东将与东南诸省一样中外互保，维持和平。
同时再让唐少川、午楼与各国驻烟台、胶澳、威海的领事联络，签订互保协议。”
胡景贵又建议：“形势紧迫，瞬息万变，最好把洋人都送到烟台或威海或胶澳，避免有洋人伤亡，把洋兵引到山东来。”
“中，这样最保险。
让各州县务必在三天内将洋人护送到通商口岸，鲁北、鲁西的可集中到济南，再乘轮船到烟台。
其他地方，只能走陆路了。”
胡景贵有些疑惑道：“最近境内义和团受京津影响，又有复燃的苗头，朝廷又有这样的旨意，你说两边都站，我不明白你是如何打算？”
袁世凯诡异地一笑道：“朝廷的上谕再好不过，我得好好利用。
上谕中说，让各省召集成团，以御外侮。
那好啊，现在外侮在哪？在京津！
京津官军正与洋兵大战，如果是义和团，那就到京津前线去；如果国难当头，却不肯到前线效命，必是假团，必是土匪冒充，本抚必当痛剿！”
胡景贵不得不佩服，袁世凯随机应变的能力实在无人可比，他这是要借上谕的名义痛剿义和团，便提醒道：“大人不能一味用剿，人皆有父母子女，或为人子女，脑袋掉了可就再也长不出来了。”
袁世凯对胡景贵的提醒不以为然：“我不剿义和团，我只剿不去御侮的假团。”
两天后，袁世凯下令给全省司道府县和驻军：
本部院风闻直隶保定、河间一带，有义和团聚会，多各自称能避枪炮，可御强敌。
现在天津、津沽等处洋兵麇集，侵扰甚急。
该拳民等应克日前往，奋勇助战，以践前言，决不致窜回山东省。
倘若有畏葸不前，托词观望，分散流窜山东沿边一带，必是土匪冒充义和拳会之名，希图结党滋事，乘机抢掠。
此辈为乱民，并非义民，应即刻查拿首领，严加惩办，以靖地方而安良民。
须知拳民、土匪本有区别。
迅往天津前敌助战者，即是拳民义士；回窜内地滋扰者，即是土匪。
盖当时局艰危，果然是义民，必有赴汤蹈火而唯恐落后者，怎肯扰害地方？其到处扰害地方，必是土匪无疑。
万不能因其冒充拳民，遂从宽典。
袁世凯如今是按“召集成团，借御外侮”
的上谕行事，所以只要有人打出义和团的旗号，一概强令到京津去与洋人作战“御侮”
，如果不肯奉命，则毫不客气当土匪剿。
因此不出十天，山东义和团基本偃旗息鼓。
这天，有位号称来自端王府的大师兄手持王命令箭非见袁世凯不可。
袁世凯让胡景贵先去接见，摸清他的底细。
一会儿胡景贵回来了，禀道：“端王派他持王命令箭前来，要在山东设坛。”
袁世凯一口回绝：“那不行，他要一设坛，义和拳非死灰复燃不可。”
“如今端王是统率义和团王大臣，不让他设坛，怕是有违王命，端王行事霸道得很，得罪了他对你的前程……”
袁世凯当然很看重自己的前程，他口中“嗯嗯”
应着，想了一会儿道：“有了，我不妨学一下李中堂。”
怎么学李中堂，他没说，只让人安排“升大堂”
。
巡抚大堂很少用，只有众僚属“堂参”
或遇有大案堂审时才“升大堂”
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