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日置益通过翻译告诉袁世凯：“这份觉书十分重要。
如果大总统能够裁决施行，将展示出中国对日本的善意。
敝国人民有一种看法，认为大总统推行远交近攻的外交政策，亲近欧美国家，而对日本不够友善。
因此有一种势力主张支持革命党，或者其他什么人。
他们认为，如果孙逸仙这样的人来当总统，会对日本更有益。
而敝国政府认为，为中日两国亲善起见，愿支持大总统。
大总统如能承允所提条款，方可证明日华亲善之诚意，可改变日本人对大总统之观感，日本政府对大总统也将极愿遇事相助。”
袁世凯仇视日本人，是路人皆知，日置益当然不会相信他的外交辞令：“我再给大总统透露个绝密消息。
孙逸仙不久前给敝国首相写了一封密信，希望日本政府能够支持他的革命党，他将投桃报李，他许诺给日本的利益，非常诱人。”
袁世凯冷笑一声道：“孙逸仙不过是被我国通缉的暴徒，他有何资格与日本谈判，又有何资格将中国利权让与日本？”
“虽然如此，但孙逸仙日本朋友极多，愿助他一臂之力者大有人在。
他在信中告诉大隈首相，大总统对日本并不友好。”
据日置益说，孙中山在给大隈首相的信中认为，“现在支那以袁世凯当国，彼不审东亚之大势，外佯与日本周旋，而内阴事排斥，虽有均等之机会，日本也不能与他人相驰逐。
对许与日本的权利，袁世凯政府依违其议，而嗾民间以反对，或翻授之他国。
彼其力未足以自固，故表面犹买日本之欢心，设其地位巩固过于今日，其对待日本必更甚于今日。”
“为了争取日本的支持，孙逸仙与国民党不惜空口许诺，我想日本政府不会不辨是非。”
“所以本国政府提出这份觉书，正是相信大总统，如果大总统能够答应，本国政府将驱逐孙逸仙。
此事属机密，望大总统严守秘密，万勿泄露。”
日置益、曹汝霖一走，袁世凯就细看日本人的觉书。
觉书分五号共计二十一条。
第一号共有四条，是要求中国将德国在山东的权力转授予日本，山东省内及沿海一带土地及岛屿，不能转让或租给别国。
第二号共七条，要求中国承认日本在南满及东蒙古的特权，允许旅顺大连租借展期至九十九年，日本人在南满洲及东部内蒙古，获得采矿、办厂、居住、垦荒等权力。
第三号共两条，要求将汉冶萍公司作为两国合办事业，公司一切权利产业，中国政府不得自行处分，无论直接间接对该公司采取有影响之一切举措，都必须先经日本人同意。
第四号一条，“为切实保全中国领土之目的，中国政府允准所有中国沿岸港湾及岛屿，一概不让与或租与他国。”
最过分的是第五号，共七条：
第一款 在中国中央政府，须聘用日本人，充为政治财政军事等各顾问。
第二款 所有中国内地所设日本病院、寺院、学校等，概允其土地所有权。
第三款 向来日中两国，屡起警察案件，因此须将必要地方之警察，作为日中合办，或在此等地方之警察署，须聘用多数日本人，以资一面筹划改良中国警察机关。
第四款 中国向日本采办一定数量之军械（譬如在中国政府所需军械之半数以上），或在中国设立中日合办之军械厂聘用日本技师，并采买日本材料。
第六款 在福建省内筹办铁路，矿山及整顿海口，（船厂在内）如需外国资本之时，先向日本国协议。
第七款 中国允认日本国人在中国有布教之权。
近代以来，中国签订了一系列丧失权利的条约，但像日本这样贪婪，一次提出这样的权利要求还不曾有过，尤其是第五号七条，几乎是要把中国变成日本的殖民地。
如果答应这些条件，无疑将灭亡中国！
袁世凯愤恨地在办公室内快速踱步，向来食量极大的他晚饭吃得极少。
饭后他又立即召国务卿徐世昌、参议梁士诒、外交总长孙宝琦、次长曹汝霖、政事堂左丞杨士琦到总统府议事。
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