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直隶总督屏蔽京师，能够忠心不二是朝廷第一位的要求，因此袁世凯必须自始至终不能让朝廷对他的忠心有任何的怀疑。
关键中的关键，当然是慈禧的态度，一切功夫都要下在这里。
好在与荣禄、奕劻、李莲英等太后最信任的人关系都到了共机密的程度，这层关系无论如何要维护好。
第二个字则是“外”
。
洋人驻兵天津，京津之间所有要地炮台都已经拆毁，京师如同不设防，朝廷最担心的就是洋人的风吹草动。
因此袁世凯到天津，必须保证洋人安静；外国势力对大清内政的干预已成事实，从个人前途而言，袁世凯也必须得到列国的赞赏和支持。
第三个字则是一个“稳”
。
治安要稳，人心要稳，尤其严防民教纠纷，引起中外交涉。
袁世凯深以为然。
他于七月十二日七点从北京登火车，四个多小时后赶到天津，都统衙门的都统都到车站迎接，华捕二百余人站班、护卫，绅商百姓夹道欢迎，商铺住家纷纷升起龙旗，悬起红灯。
袁世凯带着文武各员赶到都统衙门，都统衙门及所设机构人员当场将所有公事一一移交，包括会议记录、财务簿、银款票据、案犯卷宗、工程卷宗、合同底卷，都由袁世凯与各都统签字画押。
交割完毕，各国洋捕一律撤走。
洋人设午宴欢迎袁世凯，袁世凯则于晚上在海军公所——袁世凯新定的直隶总督兼北洋大臣衙门回请各洋人都统。
至此，天津正式回归大清治下。
李鸿章出任直督兼北洋通商大臣后，因大多数时候在天津，因此天津城东北、海河边的北洋通商衙门也就被称为直隶总督行馆。
这里经数次扩建后，达到四五百间房屋。
后来王文韶、荣禄、裕禄出任直督兼北洋通商大臣，都驻在这里。
联军攻占天津城后，把都统衙门也设在这里。
但袁世凯却将这里改为津海关道的衙署，而他的直隶总督行馆兼北洋通商衙门则改到了海河北岸的海防公所，离此大约一里多路。
袁世凯上奏朝廷的理由，是庚子之乱中直督行馆被毁大半，而实际的原因是他觉得在洋人的都统衙门里当总督，想起来总觉得憋气。
而隔海河而望的海防公所，是李鸿章专为北洋海军在天津建的办公地方，有时候他也到这里办公。
这里地势略高，没有水患之虑，而且戊戌年间，慈禧、光绪曾经计划到天津阅兵，已将这里扩建为行宫。
后来发生政变，阅兵未能成行，但行宫已经改建完了，战争期间破坏又稍轻一些，袁世凯事先派人前来修复，陆续再扩建一下，便是一个崭新的直隶总督兼北洋通商衙门。
入住新衙门的袁世凯，第一件事就是与赵秉钧商议维护地面的事情。
这是天津百姓最关心，也是事关他这个总督面子的大事。
如果他袁世凯入主天津而地面不靖，岂不让刚刚撤走的洋人看笑话？于是他叮嘱道：“最紧要的是地面上不能出任何问题。
出了问题，我唯你是问！”
袁世凯吩咐道：“先把南总局成立起来，警员要保证够用，暂可不必限于一千五百人。
北总局过一阵再成立不迟。
南总局的总办就由你出任，你要立下军令状，不可出任何问题。
若有盗案奸案，或者洋人教堂、教民之家被烧，不必我说，你就该卷铺盖走人。”
赵秉钧回道：“非常时期，要用非常之法，我请宫保给我一项特权。”
“咦，你是要讨价还价？”
袁世凯对部下敢于提出请求并不反感，既不敢提要求，又不能肩负其责的下属他才不喜欢，“说来听听，只要于安良除暴有助，我没有不答应的道理。”
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