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然而，朝廷那边的安排却非常不妙。
户部拮据，早就想把轮、电二局归入户部筹饷，现在盛宣怀请求开缺，正是一个天降的好时机，因此对轮船招商局、电报局等企业，打算均准盛宣怀开缺或改为署任，并打算派张翼前来督办轮船、电报，仅仅给盛宣怀保留一个铁路督办的职务。
袁世凯将此意透露给盛宣怀，并安慰他“以忧去官，心安理得”
，意思是让他听从朝廷的安排。
盛宣怀十分失望，大权旁落不说，朝廷派来的这个张翼是个败家的东西，如何能够把自己视如生命的轮、电两局相托？张翼本是老醇亲王奕譞的长随，靠着这层关系，当了上开平矿务局的督办。
八国联军入侵后他躲进天津租界，天津税务司德璀琳和英国墨林公司的代表美国人胡佛勾结，以张翼放鸽子给义和团送信为把柄，逼迫张翼将开平矿务局低价转让给英国人。
张翼一直隐瞒朝廷，还正式上奏要求加招洋股，改为中外合办，说是可以扩大开平矿务局的规模和实力。
但纸里包不住火，月前此事暴露，袁世凯已经上折弹劾张翼，建议朝廷赶紧收回利权。
正因如此，盛宣怀把抵制张翼南下的希望也寄托到袁世凯身上，他发电报给袁世凯，先说张翼督办的危害，“顷接津电，轮、电两局将派燕谋侍郎督办。
开平华商正在聚讼，轮、电股商闻此消息，票价顿跌，难保不转贲外人”
。
然后再说轮、电与北洋的渊源，“查轮、电发端于北洋，宣怀素系文忠所委，并非钦派”
。
这是告诉袁世凯，轮、电的人事，北洋说得上话，朝廷不该插手。
然后又诉说自己辛苦经营，却只落得埋怨，“二十余年，不过坚忍办事而已，至于利息盈亏，皆股商受之，局外不知，辄以独揽利权为诟病。
时局如此，亦甚愿借此卸肩”
。
这是发牢骚罢了，实际目的当然是希望袁世凯阻止张翼南下，“公督办商务，此为中国已成之局，公既意在维持，愿勿令其再蹈开平覆辙。
伏乞主持公论。
速电略相，俟公到沪面商，再定办法”
。
“略相”
就是荣禄，他号“略园”
。
盛宣怀不但希望袁世凯能阻止张翼，而且希望他能让荣禄出来说话。
袁世凯此时人在开封，已经葬完亡母，打算沿长江出海，乘海轮回天津，途中计划在金陵拜访张之洞，到上海拜访盛宣怀。
他发电报向张之洞、盛宣怀通报行程，同时专发一电给盛宣怀：
留侯接局，鄙人断不谓然。
在津尹曾劝北洋收回，辞以不暇兼顾，因而自谋，亦在意中。
然内未必予之。
当电京阻止。
这封电报虽短，却意味深长。
“留侯”
是汉初的张良，这里借指张翼。
袁世凯向盛宣怀表明态度，断不会同意让张翼之流接管轮、电两局，而且将发电报阻止。
同时又有意向盛宣怀透露：在天津的时候，张翼就劝北洋收回轮、电两局，我没有答应，现在他自谋接办，我已在意料之中。
这好像是在说朝廷为什么会有派张翼接管的起因，其实不然，袁世凯的意思是在告诉盛宣怀，轮、电两局是北洋的产业，原来我顾及你的面子没有接管，现在张翼竟然要接管，那我北洋就要出面了。
出面不仅是阻止张翼，阻止之后是北洋接管。
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