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蔡锷调到北京后，鼎力支持唐继尧接任他的职位。
唐继尧视蔡锷为恩公，一直心存感激，蔡锷有把握获得他的支持。
“其六，滇省起义后，可积极争取黔、桂响应。”
云南与贵州、广西相邻，历史上联系密切。
辛亥革命前后，这三省声气相通，向无隔阂，而且，蔡锷与广西、贵州的军政官员均有较深的关系。
事不宜迟，蔡锷立即起草电文，密电云南、贵州、广东、广西、四川、山西等省军政长官唐继尧、刘显世、龙济光、龙觐光、陆荣廷、刘云峰、雷飙：“京中现有筹安会研究国体问题，其宣言书当已达览。
此事关系国家前途甚巨。
际兹欧战未终、强邻伺隙、党人思逞之时，颇属危险。
台端处事持议，务望稳静，以靖地方，而裨大局。”
同时决定密召几个心腹部下北上，以提前部署。
为了掩人耳目，又决定行苦肉计，师生闹分裂。
蔡锷回到北京，正赶上有位肃政使上书袁世凯，要求立饬军政执法处严拿杨度等一干祸国贼，明正典刑，诛奸立国。
还有两人呈文大理院总检察厅，请求将杨度等按律惩办，宣布死罪，并请袁世凯迅速取缔筹安会。
袁世凯于次日令政事堂召开会议，讨论筹安会的问题。
徐世昌说明缘由，让大家发表意见。
内务部部长朱启钤抢先发言：“筹安会不过是一帮学者所组织，研究君主与民主的优劣，不涉政治，又没有扰乱国家治安，政府未便干涉。
至于呈请按律治罪，甚至明正典刑之说，实在骇人听闻，与法无据。”
朱启钤这样一说，立即有人附和。
昌武上将军湖北督军段芝贵回京办事，应邀参加会议，便道：“国家兴亡，匹夫有责，筹安会是为了国家长治久安而谋一善策，我以为不应该制裁，而应予保护。”
杨士琦、陆征祥、周自齐纷纷表示赞同。
段芝贵趁机又道：“共和共和，四处不和；民主民主，都不做主。
共和这四年，中国内忧外患，原因何在？我看就是共和这一套全是从洋鬼子那里弄来的，根本就不符合中国的实际，中国应该恢复帝制。”
这时候，机要局局长张一麐站起来道：“不可，不可，君主之制既革，民主之兴未久，不宜改弦更张。
倘冒天下之大不韪，必群起而攻之，国家必将陷入混乱，是祸国殃民之举。”
段芝贵怒视张一麐道：“张局长，怎么说话？复行帝制怎么就是祸国殃民之举？我们军人都盼着国家早行帝制，难道十数万军人都是祸国殃民之辈？”
徐世昌连忙站起来，拉了拉张一麐的衣角道：“仲仁随我来，大总统有要事交代给你。”
两人出了门，徐世昌对张一麐道：“仲仁，与他们这些人无理可讲，你先回去吧，避避他们的气焰。”
张一麐急道：“徐相国，复辟帝制不得人心，这是个火坑，千万不能跳。
我们这些人受大总统恩遇，不能见死不救。”
徐世昌叹道：“人家要肯让你救才行啊。”
徐世昌再回到会场，会议已经完全变了味，段芝贵取了纸笔，一张上写着支持君主国体，一张上写着支持共和国体，逼着大家表态。
他首先对蔡锷道：“松坡，我们都是军人，办事讲究干净利落，你是支持君主还是共和，先来签个名。”
“这还用说，我一年前就全力支持大总统，就是觉得共和体制不妥。”
蔡锷取过笔来，在支持君主上签了名。
段芝贵拿着纸，让在座的众人签名。
轮到梁士诒时，他说道：“我要单独见大总统。”
轮到张謇时，他拒不表态：“我和大总统是什么关系？还需要签字画押？”
徐世昌打圆场道：“香岩，我们和大总统都是自家人，何必搞这一套？”
徐世昌在北洋军中的地位仅次于袁世凯，段芝贵不能不有所收敛：“徐相国，我们军警界明天要搞个集会，对国体问题表态，你们政府搞不搞？”
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