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一会儿，怡良就到了。
怡良时年四十七八岁，正是年富力强的年纪。
他是满洲正红旗人，从刑部笔帖式做起，一直做到郎中，而后外放，十年间，历任广东高州、广西南宁知府，云南盐法道，山东盐运使，安徽、江苏按察使，江西、江苏布政使。
到广东任巡抚不及一年。
他虽是满人，但对邓廷桢很尊重，没有像其他同城督抚，闹得水火不容。
等邓廷桢告诉他刚才与师爷所议的三条，他一概同意，并有所补充：“嶰帅的意见，我无不赞同。
我还有两点补充。
一是可以我们两人的名义，立即给林少穆去封信，表示我们全力配合的意思。”
怡良说：“第二条，水师关提督提议在虎门造木排铁链，以阻拦外国兵船。
我以为此议甚好，应该尽快奏请朝廷俯允。”
邓廷桢说：“这件事仲因也和我提起过，你抽空陪他到虎门去瞧瞧，尽快拿个章程出来。
另外，水师方面应该加紧巡缉，你告诉仲因，林少穆办事认真，非比他人，万不能虚应故事。”
怡良说：“仲因这几个月来抓水师训练，抓巡缉，天天忙得脚不离地。
水师的面貌，大有改观。
他曾经与林大人共事，知道林大人脾气。
我和他一说，他一准马不停蹄。”
到了晚上，奏稿和发给林则徐的信都起草出来了。
邓廷桢先看奏稿。
陈治鸿熟稔官样文章，奏稿很对邓廷桢的心思。
稿子先从接到上谕入手，说读了圣谕，“臣等交相钦佩，惭惶莫可名状”
。
然后说他督粤以来，在皇上的亲自指导下严禁鸦片近三年所取得的成绩。
笔锋一转，对皇上派钦差前来，表示由衷的欢迎，并对如何配合钦差表态，“钦差衔名远来，声威不为不重，外夷虽贪狡成性，能无震慑其心？亟应趁此可乘之机，力救前此之失，撮其大略，约有数端：曰除贪贿，曰绝粉饰，曰破畛域，曰任诽谤”
。
表示在林则徐到来前，他会督促各级官员，忠于职守；林则徐到广东后，“即当与林则徐往复熟商，奏闻办理。
其通省窑口烟馆贩运吸食各犯，臣等仍照旧严督各属文武，同深奋讯，一体查拿，断不敢存观望推诿之心，稍涉松劲，以冀仰副圣主湔除积痼、绥戢民生之至意”
。
再看给林则徐的信，辞意恳切。
邓廷桢很满意，说：“好好，折子明天一早拜发，给少穆钦使的信，明天一早派专差去送。”
至于给夷商的“晓谕”
，陈治鸿已经有了个腹稿，说给邓廷桢听，第一层意思，先让鸦片贩子认清当前形势，朝廷决心严禁，不会像从前一样可以侥幸过关，不要心存幻想；第二层意思，是对夷商提要求，趸船要尽速开回国去，鸦片走私立即收手；第三层意思就是告诫他们，朝廷派来的钦差，办事极其认真，决心很大，要将鸦片贸易务尽根株，不达目的决不言旋。
邓廷桢说：“好得很，就这样晓谕洋人。”
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