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隔一天上朝，道光帝扬扬手里的一份折子说：“有御史上奏，反对鸦片押解进京，认为劳民伤财。”
折子正是邓瀛所上。
“折子里说，数万箱鸦片运京城，取水道用船解运，大船装百箱，需船二百多艘，船伕数百人；若取陆路用民伕解运，一箱二人抬，需四万多人；用车载，需大车两千多辆，车伕两千多人，骡马五六千头；如用独轮小车，则最少需要三千四五百辆。
折子还说，劳民伤财姑且不论，更担心的是鸦片被偷换。
而今烟土越昂贵，越有人利令智昏，铤而走险，长途跋涉中要经千万人之手，谁能确保所有人都稳妥可靠？谁能保证不走漏消息，不出意外事故呢？再说花了九牛二虎之力，运到京城，又该如何处置？火烧还是水淹？他认为，与其兴师动众北运，不如责成林则徐就地销毁。”
道光帝没表明态度，穆彰阿揣测着说：“运到京城也并非没有好处，至少可以警醒百姓，以示朝廷严禁的决心。”
王鼎越班出奏：“臣以为御史所奏极是，令林则徐就地销毁，一样可以表明朝廷严禁鸦片的决心。
而且夷商麇集广州，贩卖者也多出于广州，在广州销毁，更能产生震慑作用。
届时让士农工商、中外人等皆去观看，既可以将中朝禁烟的决心昭示中外，也可起到监督作用。
到底销毁了多少箱，众目睽睽，有人想造假也难。”
道光点头说：“你说得极是，朕也有此意。
而且，非要林则徐将鸦片解京，好像朕不相信他似的。
林则徐系经朕委任，此次查办粤洋烟土，甚属认真，朕断不疑其稍有欺饰。
下旨给林则徐，不必解京，就地销毁。
告诉他，要让中外人等共同见闻，不要让办事的人浑水摸鱼，滋生弊端。”
穆彰阿“嗻”
了一声，表示赞同。
接下来，商议《钦定严禁鸦片烟条例》。
这个条例从几个月前开始起草，中间又修改几次，争议最大的，是吸食判死的规定。
道光帝最关注的也是这一条。
穆彰阿说：“论者皆谓吸食判死，会有诛不胜诛之虑。
奴才等初定的条例，建议从重惩办，但罪不至死。”
道光帝说：“朕以为鸦片之患，海贩窑口，实为祸首罪魁，惩办要一律从严，概置重典，否则不足以防偷漏而塞来源。
不过只治贩卖也不能正本清源，林则徐说得不错，没有吸食，何来贩卖？吸食之弊一日不断，则兴贩之人一日不绝，吸食定以死罪，立限严惩，这一条不能更改。”
穆彰阿“嗻”
了一声：“奴才领旨。”
道光帝又说：“禁烟无禁区，宗室亲贵，概莫能外，就是宫中王府，也要严禁太监人等吸食。
你们就此制定几条，请宗人府也一起参酌议论。
此事不能拖，要快。
林则徐在广东成效颇著，如果能够拔本塞源，再辅以严禁条例，烟毒之害禁绝可期。”
下朝回府，穆彰阿与心腹师爷说起皇上打消了鸦片解京的念头，对师爷说：“邓瀛是个人才，文笔了得，胆气也壮。
你哪天见他一面，告诉他，我说的，他上的折子很好，也算帮我解决了一大难题。
你还可以问问他，有无外任的想法。
如果想过过开府地方的瘾，我可以帮他设法。”
师爷对穆彰阿十分了解，知道他的这番话，半真半假。
他说：“东翁，你不是担心林少穆在南边禁烟玩了花样，所以希望把烟箱解京。
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