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直至20世纪90年代，美国的幼儿园多以半日制为主。
在美国，公办早期保教项目绝大多数为非普及性项目，均设有入读限制，它主要为特定儿童设立，只招收符合规定的儿童。
从20世纪80年代开始，各州开始开展普及学前班或托儿所的运动，近年来，各州支持的托儿所项目又有了快速发展。
私立学前教育系统是由学前教育服务提供者运营和管理的机构体系。
私立学前教育系统服务于0岁至义务教育前的幼儿，以市场需求为导向，由社会福利部门和教育部门分别管理。
其主要形式包括：①日托中心，服务对象为0～2岁的婴幼儿或3～5岁的幼儿，有的也接收学龄儿童；②部分时段的保育学校和学前班；③居家保育，这种形式在规模方面有大小之分，分别为2个保姆照顾12个幼儿和1个保姆照顾2～4个幼儿；④安亲班，其服务时间为儿童上学前、放学后或者学校假期。
传统的“提前开端”
项目旨在帮助来自贫困家庭的3～5岁幼儿；此外还有“早期提前开端”
项目，服务于来自低收入家庭的0～3岁婴幼儿。
它在美国早期儿童教育中占有非常重要的地位。
“提前开端”
项目有中心式、居家式和混合式三种形式。
美国学前教育机构的入学状况主要表现在：一方面，公立学前教育项目入学率迅速增长；另一方面，参加全天和中心式学前教育项目的比例增加。
此外，州办托儿所项目入学率持续攀升，各州之间差异明显。
美国各学前教育机构既有公立也有私立，近年来，公立学前教育机构的入学比例也迅速增长。
从表4-1和表4-2可以看出：近年来，入读公立幼儿园的人数所占比例还在一直扩大；2009年公立幼儿园的入园人数达到私立幼儿园的11倍之多。
保育学校在20世纪一直是以私立占主导地位，但近年来一直呈现快速增长的趋势；21世纪初，公立保育学校的入学幼儿已经和私立保育学校的入学幼儿数量相当，近几年数量更是有了反超。
私立保育学校主要将招生对象放在更小的年龄段，随着幼儿年龄的增长，家长也更多地选择公立保育学校。
州办托儿所项目近年来入学率一直呈持续稳定的增长，其中，以4岁幼儿入学率的增长为主，这与州办托儿所项目的服务对象以4岁幼儿为主有关。
表4-1公立和私立学前教育项目中3～5岁幼儿的入学人数（千人）
资料来源：U.S.DepartmeioofEduStatistics2010，2011：89.
表4-22009年公立和私立学前教育项目中幼儿的入学人数（千人）
资料来源：U.S.DepartmeioofEduStatistics2010，2011：89.
三、美国学前教育的政府职责和管理体制
美国对学前教育也采取地方分权制的管理方式，即地方教育机关享有独立自主的行政权限，是地方行使教育权力的最高教育行政机关，而联邦政府无权统一发布指令，也不得干涉地方政府所管辖的教育事项。
联邦政府、地方政府各有分工而又互相关联，两者在学前教育的目标和实施方面承担不同的责任。
具体来说，联邦政府主要负责辅助地方管理学前教育并逐渐加强介入力度。
州政府和学区是学前教育事务的主要管理者。
总统早期学习委员会负责协调联邦政府和各机构间的合作。
在形式上，联邦、州、地方学区三级形成了美国的教育行政设置：联邦设置教育部，是教育行政的中央负责机关；州设立教育委员会和教育厅；地方学区设立学区教育委员会和教育局。
在这三级中，各州政府和地方教育当局掌握教育的实际权力，政府通常通过间接立法方式（例如，通过教育援助立法提供补助金，以达到特定的振兴教育的目的），对各州的教育事业发展及教育改革方向发挥指导作用。
[2]除教育部外，同属联邦政府的健康与人类服务部、农业部、国防部、劳工部，以及国家科学基金会等部门和委员会也都负有相应的教育行政职责。
除州教育部门外，多个州立其他部门也共同参与儿童健康及发展方面的事务。
美国教育行政与中国不同，美国实行地方分权制，教育事务没有全国统一的标准，各州政府以及学区拥有本地教育行政实权。
1994年颁布的《2000年目标：美国教育法》明确提出“在首先确立联邦政府对学前教育宏观规划和领导的前提下，必须确保各州和地方的权利”
[3]。
因此，地方教育以本州颁布的州宪法以及各项法规为教育行政的最高准则，实施教育方案，制定方针政策，运行发展规划，推动教育改革，形成自己独立的教育体系。
各州按照本地教育的实际情况，将本州划分为若干学区，负责协助各州管理并监督学校，维持公立学校系统的运作。
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