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“科学”
为基础的新文化与新社会。
基于这种认识，当时中国先进的知识分子提倡大力发展以新文化和新思想为主要内容的新教育，以此构建新文化和新社会的基石。
杜威教育思想的影响和西方幼儿教育课程实践的传播也为中国幼儿园课程的发展创造了条件。
在西方众多的教育思想中，标榜“民主”
“实用”
的美国哲学家杜威的实用主义教育思想在某种程度上契合了近代中国社会和教育发展的需要，成为当时的主流思潮。
在五四新文化运动的推动和西方幼儿教育思想的影响下，国内介绍福禄培尔幼儿园课程内容及蒙台梭利教育幼儿思想和实践的文章大量出现。
决策阶段：在民主和科学精神的引领下走上了“以美为师”
的道路。
在当时内忧外患的时代背景下，幼儿教育问题已不仅仅是教育问题而成为影响妇女解放、社会分工的社会问题。
发展幼稚教育成为社会发展之必需。
在1915年第一次全国教育联合会上，湖南省教育会提议改革学校系统，主张全面推翻现有学制，建立国民教育体系。
[1]经过多次讨论，在1921年举行的第七次全国教育会联合会的主要议题就是学制系统改革问题，有11个省区提出了学制改革的提案，最终提出了《学制系统草案》，并通过了《推广蒙养园案》。
[2]由此，在欧美教育思想和幼儿教育模式的影响下开办蒙养院并建设幼稚园课程成为此后的发展趋势。
实施阶段：在借鉴和学习欧美幼儿教育思想的基础上进行本土化的实验。
五四运动在推动思想启蒙的同时也促进了新教育思想的发展。
五四运动实质上是一场思想启蒙解放运动。
五四新文化运动的发展在思想文化的层面就是一个“破”
和“立”
相互统一的过程。
所谓“破”
，是指反对以孔儒为代表的旧思想、旧道德和旧文化。
五四运动高举“民主”
“科学”
两面大旗，而民主是以个体自由意识为基础，科学则是以理性观念为根基。
在欧美幼儿教育思想的影响下，中国颁布了一些重要的幼稚教育规程和法案。
随着杜威来华演讲及其教育思想的广泛传播，此时的中国开始对美国的教育制度和教育体系推崇备至，并深受其影响。
1922年10月，民国政府颁布的《学校系统改革案》，又称“壬戌学制”
，就是在借鉴美国的“六三三”
学制的基础上建立起来的。
这一学制受到了杜威教育思想和美国教育制度的影响，但此次学制改革主要是一次自下而上的变革，经过了各省区教育会的仔细研究和讨论，反映了当时社会发展的要求和教育的实际情况，并非像清末盲目照抄而来的学制。
中国学前教育研究者在国内开展了一系列本土化的课程实验。
在幼儿园课程领域，出现了多种课程模式混杂的情况。
从发展情况看，当时幼儿园课程的外国化和宗教化情况比较严重。
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