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因此,教育管理更应该人文化,重视调动教师和学生的积极性。
高等教育评估也应该体现这个精神,把它作为人文管理的一种手段。
要做到这一点,高等教育评估的办法要改进。
评估主体和评估对象要对话、要沟通、要理解。
现在的评估往往是填写一大堆表格,使人感到厌烦。
评估的信息采集应该放在平时,不应该在评估的时候才提出要求。
评估时除检查信息是否符合学校的实际外,更重要的是评估专家与学校教师和学生的对话,通过对话来了解学校的办学思想、管理水平和办学质量,同时共同讨论如何改进学校的教育教学工作。
学校内部的评估更要人文化。
教师对学生的评估考核、学生对老师教学的评估也应该达到以评促改的目的。
考核要严格要求,要坚持原则,否则会形成不良的学风,难以纠正。
但考核的指导思想和方式要人文化,即重视调动积极因素,避免消极因素。
例如,教师考核学生,就不宜故意出难题、出偏题,用考试来卡学生;学生考核老师的教学也要尊重老师的人格,实事求是,善意提出改进教学的意见。
总之,都要用发展的眼光来看待评估的对象,做到互相沟通、互相理解、共同进步。
四、高等教育评估的再评估问题
高等教育的评估程序是否科学、指标体系设计是否合理、评估过程是否客观、评估结果是否确切,是不是需要检验?这就是高等教育评估的再评估问题。
一般说来,在一项正式评估以前,对评估的设计要反复研究,特别是对评估指标体系的设计,要反复测试,找出最科学的、符合实际的指标。
我记得20世纪90年代初,航空航天部教育司对全国4所航空院校进行了一次社会评估。
评估的结果,第一名是西安航空学院,北京航空学院排在最后。
问题出在一个权重特别大的指标,就是毕业生愿意不愿意到基层,有多少人到了基层。
这当然是非常重要的指标,但能不能就这一个指标来说明学校的办学质量呢?又如20世纪90年代初,国家教委高教司在北京科技大学、中国人民大学等4所学校进行试评,也出现不科学的结论,文科院校排在最后。
后来才觉得应该分类评估。
由于我们的评估总是不能做到十全十美,因此,评估的再评估就十分必要和重要。
每次评估以后应该及时地进行再评估,以弥补评估中的不足,使有些带有导向的问题可以得到及时纠正。
再评估还有一个对评估的成本加以评估的问题。
高等教育评估是要付出成本的。
但这个问题常常被组织评估的行政部门所忽视。
为什么现在高等学校对上级布置的各种各样的评估颇有怨言?就是因为成本太高。
学校为了应付一次评估要花一两年的时间准备,许多学校为此调集人马,成立“迎评办公室”
,花费的经费不用说,花费的人力是难以用价格来计算的。
因此,评估要考虑到成本,再评估也要评估一下评估的成本,使评估的投入和产出相对称。
如果评估的投入太高,产出太少,或者评估的效果太低,那就应该考虑这项评估的必要性。
总之,评估不能走形式,要讲究实际效果。
[1]原载《高教发展与评估》,2006年第3期。
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