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二、一九五八年的教育改革
1958年9月21日,以苏共中央第一书记赫鲁晓夫的名义提出了一个教育改革方案——《关于加强学校同生活的联系和进一步发展苏联国民教育制度的建议》,同年11月12日由苏共中央和苏联部长会议根据这个《建议》发出了《关于加强学校同生活的联系和进一步发展全国国民教育制度(苏共中央和苏联部长会议)的提纲)》(以下简称《提纲》)由全民讨论,最后于同年12月24日经苏联最高苏维埃讨论通过成为法律。
(一)改革的内容
《提纲》对苏联教育制度做出了如下改革。
1.确定苏维埃学校的主要任务是培养学生走向生活和参加公益劳动,进一步提高普通教育和综合技术教育的水平,培养通晓科学基础知识的有学识的人。
中学教学和教育的基本指导思想是教育同劳动、同共产主义建设实践密切结合。
2.实行八年制的普及义务教育代替七年制的普及义务教育。
3.规定青年从15岁或16岁起都要参加公益劳动。
4.把中等教育划分为两个阶段。
第一阶段为八年制学校,是不完全的劳动综合技术普通中学。
第二阶段通过三个途径来实施。
第一个途径也是主要的途径,在八年制学校毕业后从事生产的青年可以在职业学校以及通过生产队学徒制或训练班受初步的生产训练,然后不脱产地在青年工人学校或农村青年学校学习,学习年限为3年。
第二个途径,八年制学校毕业的青年进入兼施生产教学的劳动综合技术普通中学学习,学习年限也是3年。
第三个途径,八年制学校毕业的青年进入中等职业技术学校(包括中等技术学校、技工学校)学习。
第二种类型的学校为普通中学,这类学校的学生除了受中等教育以外,还要受职业训练,毕业后便于到国民经济和文化部门工作。
这些学校的生产教学将依照工厂艺徒学校的形式组织起来。
5.扩大寄宿学校网,增加延长学日的学校和班级。
6.把培养劳动后备军的工厂学校、技工学校、铁路学校、矿业学校、建筑学校和农业机械化学校、国民经济委员会和各管理局的职业技术学校、工厂艺徒学校和其他职业学校,改组成学习期限为1~3年的城市职业技术学校(日校和夜校)和学习期限为1~2年的农村职业技术学校。
7.高等学校招收新生时要给有实际工龄的人以优先录取。
后来具体要求从具有2年以上工龄的青年中招收学生,直接从中学毕业生中招生不超过20%,废除原来规定的中学毕业生获得金质、银质奖章者升入高等学校的优先权。
这次改革的目的就是加强学校同生活的联系,重点在中等教育阶段。
办法是,一方面鼓励受过八年义务教育的青年参加劳动,然后一面劳动,一面通过业余教育完成中等教育;另一方面在普通中学里大幅度增加生产劳动时间,同时进行职业训练。
这次改革对普通中学的冲击最大,现在我们来比较一下普通中学在改革前后的教学计划。
见表3、表4、表5和表6。
改革前后有如下重大的变动。
1.改革前的十年制中学是统一的普通中学。
虽然也分别设立小学、不完全的七年制中学和十年制中学。
但教学计划是一贯的,不分段的。
改革以后,中学分为两个阶段:八年制学校是一个完整的教学计划,九至十一年级是另一个完整的教学计划,并且分为城市中学和农村中学两类。
2.中小学学制增加了1年,但总的学时却增加了2822学时,比原十年制计划增加了28.6%。
这是因为从三年级开始每周的总学时都增加了,过去高年级每周学时最多达30节,而新的教学计划上达36节;而且每学年的周数也增加了,过去每学年33周,新的教学计划规定小学每学年为35周,五至七年级每学年为36周,九、十年级为39周,八年级和十一年级均为35周。
从而可以看到改革以后学生的负担大大加重了。
表31956年中小学教学计划(改革前)
表41959年八年制学校教学计划(改革后)
表5改革后城市中学九至十一年级教学计划
表6改革后农村中学九至十一年级教学计划
续表
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