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《张释之传》注引《汉仪注》说“赀五百万得为常侍郎”
,“汉之郎吏最多,有时多至千人)。
且古所谓功者,以任官称职为差,非谓积日累久也。
故小材虽累日,不离于小官;贤材虽未久,不害为辅佐。
是以有司竭力尽知,务治其业,而以赴功。
今则不然。
累日以取贵,积久以致官。
是以廉耻贸乱,贤不肖浑淆,未得其真。
臣愚以为使诸列侯郡守二千石各择其吏民之贤者,岁贡各二人,以给宿卫,且以观大臣之能。
所贡贤者有赏,所贡不肖者有罚。
夫如是,诸侯吏二千石皆尽心求贤,天下之士可得而官使也。
……毋以日月为功,实试贤能为上,量材而授官,录德而定位,则廉耻殊路,贤不肖异处矣。
(《对策》二)
他还有一个提议,影响中国教育和学术思想最大的,就是定儒学为一尊的政策:
《春秋》大一统者,天地之常经,古今之通谊也。
今师导道,人异论,百家殊方,指意不同,是以上无以持一统,法制数变,下不知所守。
臣愚以为诸不在六艺之科(六艺即六经),孔子之术者,皆绝其道,勿使并进。
邪辟之说灭息,然后统纪可一而法度可明,民知所从矣。
(《对策》三)
这个建议的文字和精神都同李斯的焚书议是很相像的。
他们的主旨都是要“别黑白而定一尊”
,都是要统一学术思想。
所不同的,只是李斯自信他的制度远胜古人,故禁止学者“以古非今”
,故要用现时的新制来统一学术思想;而董仲舒却不满意于汉家制度,故他实行“以古非今”
,而要尊崇儒家的学说来统一现时的学术思想。
董仲舒的许多主张,有一些后来竟成为汉朝的制度。
他的限田法,哀帝时师丹、孔光等人当权,想要实行,因贵族外戚反对而止。
他的选举任官计划,本和汉文帝以来的举“贤良方正,直言极谏”
,及举“贤良文学”
的制度无甚冲突,故更容易实行。
武帝元封五年(前106)诏令“州郡察吏民有茂材异等,可为将相及使绝域者”
,这更近于董仲舒的主张了。
他的太学计划,也在武帝时实行。
元朔四年(前121)诏曰:
盖闻导民以礼,风之以乐。
今礼坏乐崩,朕甚闵焉。
故详延天下方闻之士,成荐诸朝。
其令礼官劝学,讲议洽闻,举遗兴礼,以为天下先。
太常其议予(予是给与)博士弟子,崇乡党之化,以厉贤材焉。
(《汉书》六)
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