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欠债人成了其债权人的绝对财产，债权人可以将其卖作奴隶来偿还债务，在某些情况下，甚至可以将其处死。
这种情况是无法忍受的。
平民们决定从罗马出走，在附近的一个高地——即后来著名的圣山——上建造一座属于他们自己的新城。
有一次，在被命令去抵抗入侵时，他们拒绝向敌人进军，而是一起从罗马撤离，到那个事先选好的地方去，并开始为建立家园做准备。
31.协议与保民官
贵族们很清楚，这样的分裂会导致对国家的毁灭性破坏，他们必须说服平民放弃自己的计划，并返回罗马。
执政官瓦勒里乌斯受命去同反叛者谈判。
平民起初非常固执，但后来还是向使者屈服，同意返回，正如人们所言，胜利的取得归功于一位智慧的元老，是他很好地运用了“肚子与器官”
这个著名的寓言。
接下来进入协议阶段，与之连在一起的是最为庄严的宣誓：贫穷平民的债务一笔勾销，被当作奴隶的债务人全部释放；两位（该数字不久就增加到十个）被称作保民官的平民行政官经由平民大会（2）选举出来；保民官的职责就是看护平民，使他们免受贵族行政官的不公正对待。
保民官可以保护平民不仅仅是名义上的，保民官被赋予了一项著名的非凡权力——“帮助权”
；也就是说，如果任何贵族行政官试图欺压一个平民，他们被赋予了宣布其行为无效或者阻止其继续这样做的权力。
（3）
保民官是不可侵犯的，就像传令官或使节一样。
任何阻止保民官履行其职责或者向其施暴的人都将被宣布为歹徒，任何人都可以诛杀他。
人们总是很容易就能找到保民官，他们不能走出城墙外超过一英里远，他们的房门必须日夜敞开，这使得任何遭受不公的平民都可以在任何时候逃到那里寻求保护和避难。
（4）
32.边境战争和边境故事；辛辛纳图斯（atus）
早期罗马与其拉丁盟友的主要敌人是沃尔西人（Volss）、埃魁人（Aequians）、萨宾人和伊特鲁里亚人。
共和国创建100多年后，罗马几乎要么独自，要么同其盟友一起不断地与这些民族中的一个或另一个抑或所有这些民族打仗。
但是，这些行动不能被认为是真正的战争。
对于交战双方来说，他们充其量只是进入敌方领土进行抢掠或掠夺牲畜罢了。
如果我们把它们比作英格兰与苏格兰之间早期所谓的领土战争的话，我们就不应该对它们的真实特征持有错误的看法。
就像苏格兰战争一样，它们被罗马的故事讲述者用最为华丽和生动的故事加以美化。
其中最有名的便是辛辛纳图斯的故事。
这个传说讲述了执政官之一在外同萨宾人战斗时，埃魁人是如何击败他的军队，并把他们阻截在一个狭隘的山谷里无路可逃的。
军队面临的危局传至罗马时，城里产生了巨大的恐慌。
元老院立即任命世系久远的大贵族辛辛纳图斯为独裁官。
元老院派出的送信给他的特使发现，他正在台伯河对面自己的小农场里犁田。
辛辛纳图斯立刻接受了任命，召集起罗马军队，包围、俘获了敌人，并迫使他们全部从轭门（5）下钻过。
然后，他率领得胜之师凯旋，辞去了仅仅担任16天的职位，再次回到了自己的农场。
33.十人委员会和十二铜表法（传说为前451—前450）
在这些小规模的边境战争为冒险和英雄主义的故事提供素材时，贵族和平民之间的斗争正在社会内部不断地进行着。
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