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一开始，这种联合看起来有点像提洛同盟（DelianLeague）——它是希腊击退波斯人后，雅典与其伊奥尼亚（Ionian）盟友一起形成的。
但是，随着时间的推移，罗马开始在同盟中扮演着雅典在提洛同盟中所扮演的角色。
她利用自己起初与拉丁城镇之间平等同盟的地位使自己成了他们事实上的主宰，拉丁城镇也由盟友变成了附庸。
他们对这种状况不满意，并作出决定，罗马应该放弃她事实上正在行使的最高统治权。
因此，它们向罗马派出一个使团，要求它们之间的联合是一种完全平等的联合。
为了这个目的，使者们建议，将来执政官中的一位应该由拉丁人担任，一半的元老院成员应该从拉丁国家中选出来。
罗马成为共同的祖国，所有的一切都在罗马名义之下。
罗马的元老们听到使者们的这些要求，都感到惊讶和愤慨。
“啊，朱庇特！”
执政官之一的提图斯·曼利乌斯（TitusManlius）在向神明的雕像致辞时喊道，“您难道能够容忍陌生人在您的圣殿里做执政官和元老吗？”
（14）
拉丁盟友的要求遭到了拒绝，战争随之而来。
经过3年左右的艰苦战斗，叛乱被镇压下去。
罗马解散了拉丁同盟，并重新确立了她与其成员之间的关系。
这个著名解决方案的本质是，大部分城市——有几个，三或四个，保留了它们的独立——变成了不同等级的自治市；也就是说，它们被剥夺了主权，它们的领地也成了罗马领土的一部分，但是，它们保留了自己城市的宪法，还被允许在罗马国家内部继续作为具有自治政府的独立社会而存在。
有些自治市的居民立即获得完整的罗马公民权，然而，其他自治市的居民却只能获得部分的公民权。
经过一段时间的观察后，这些具有半公民身份的人（15）也全部被允许获得城市的完整权利。
罗马现在已经开启了走向伟大的征程。
她已经奠定了一个国家的基础，该基础不像这个世界之前看到的任何东西，她是一个有巨大扩张能力的国家。
“简而言之，由政治家开创的自由政策使得罗马城邦具备了统一意大利和使其成为一个民族的能力。”
（16）
45.萨莫奈人
罗马人争夺意大利统治权时最强大的对手是萨莫奈人（Samnites），他们是粗野、好战的山地人，控制着拉丁姆东南方的亚平宁山区。
两个好战民族之间的持续斗争——古代作家讲述了三场战争——延续了半个多世纪（约前343—前290），在这个过程中，几乎所有意大利的国家都被卷进来。
罗马人是最终的胜利者。
萨莫奈人则被迫承认了罗马的霸主地位，与萨莫奈人结盟的国家和部落均受到严惩。
萨莫奈人臣服后很短的一段时间内，除了他林敦（Tarentum），几乎所有南意大利的希腊人城市都臣服于帝国城市日益增长的权力之下。
在同萨莫奈人和他们盟友作战期间，罗马领土得到了极大的扩张，并通过殖民地和军用道路的方式确保了对这些地方的控制；正是在这段时间，罗马开始了那些举世瞩目的大道的修建，这些大道形成了后期帝国最令人印象深刻的特征之一。
这些大道中的第一条始于罗马，终于卡普亚（Capua），由监察官阿庇乌斯·克劳狄乌斯于公元前312年动工修建，并因为他而被称作“阿庇乌大道”
（ViaAppia）。
阿庇乌大道
46.与他林敦和皮洛士的战争（前282—前272）
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