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既然董卓不想到朝廷当官，就让他当封疆大吏吧。
于是皇帝下旨，把董卓提拔为并州牧。
并州牧是什么官呢？
并州牧以前叫并州刺史。
在东汉时代，全国分为十三个州，每个州下面有若干郡，其中京师称为司隶，不设刺史，设司隶校尉，其余十二州均设刺史。
起初刺史只是监察官，到了东汉末年，由于农民起义风起云涌，战争范围不断扩大，刺史的职权也不断扩大。
真正的转折点发生在公元188年，即汉灵帝去世的前一年。
当时在朝廷担任太常的刘焉见天下纷争，自己想拥兵割据，便向皇帝提出：“由于四方贼寇纷起，刺史的权力太轻，不能有效地约束地方，应当改置为州牧，选用有声望的朝廷重臣担任。”
皇帝批准了此项提议，由刘焉出任益州牧、黄琬出任豫州牧、刘虞出任幽州牧。
至此，州牧实际上成为一州的军政长官，权力比刺史要大得多。
如今为了削董卓兵权，灵帝开出一个令人心动的条件：并州牧。
不过皇帝还有一个附加条件：董卓必须把自己的军队交给左将军皇甫嵩。
此时的董卓看得更清楚了，朝廷就是千方百计要夺自己的兵权。
作为一名将军，有军队在手，才有价值，没有了军队，他就什么也不是。
狡诈的董卓既对并州牧垂涎欲滴，同时也不想放弃兵权，他便奏报朝廷说：“我手下这些将士，跟随我十几年了，与我情同家人。
他们都感念恩德，希望为我效死沙场。
请准许我把他们带到并州，效力边陲。”
看到没有，董卓官也要，兵也要，可谓是老奸巨猾。
可以说，董卓是不把朝廷的命令放在眼里了。
那这位西北枭雄有没有害怕谁呢？
有。
他只怕一个人：皇甫嵩。
皇甫嵩手握重兵，是当时唯一可以节制董卓的人，更重要的是，他在韬略上要远胜过董卓。
然而，决胜并非只在战场。
皇甫嵩的侄子皇甫郦对董卓的骄横很看不惯，他劝皇甫嵩先下手为强，他说：“全国的精锐部队，都掌握在您与董卓两人手中。
朝廷要董卓交出兵权，他却百般推托，这不明摆着是想造反吗？董卓这个人，性情残暴，不能服众，您是主帅，应该发兵讨伐他。
这样做，既是为朝廷解除后患，又是为天下除害。”
皇甫嵩没同意。
论打仗，他是一流的，论搞政治阴谋，他搞不来。
他只是淡淡地说：“董卓公然违抗朝廷的命令，固然有罪，可是擅自杀死朝廷委派的将军，那也是危险的。
最好的办法，还是写份奏章，上报给朝廷吧。”
收到皇甫嵩的奏章，汉灵帝下诏斥责董卓，责令他即刻前往并州上任。
这一回想必董卓要黔驴计穷了吧？
然而历史常会发生意料之外的事——汉灵帝驾崩了。
皇帝一死，意味着京师即将迎来动**。
在这一点上，董卓的政治嗅觉相当灵敏，他预感到政权过渡不会一帆风顺，便罔顾朝廷的责备，率军返回黄河以东，密切关注洛阳政局的变化。
抗诏可不是一般的罪，董卓是在豪赌。
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