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董卓来自凉州，又占据洛阳，关西基本上在他掌控之中；但他对关东的控制力显然是不行的，最终导致关东诸雄群起而攻之。
关东诸州郡拒绝服从董卓，各地纷纷起兵对抗朝廷，主要起事者有如下几人：渤海太守袁绍、冀州牧韩馥、豫州刺史孔伷（zhòu）、河内太守王匡、兖州刺史刘岱、陈留太守张邈、广陵太守张超、东郡太守桥瑁、山阳太守袁遗、济北相鲍信，此外，还有从京城逃出来的曹操。
这些义军队伍，有的有数千人，有的有数万人。
在这些人中，袁绍名气最大，因而被推选为盟主。
袁绍也不客气，自封为“车骑将军”
，领袖东方群雄。
在汉代，“车骑将军”
是非常设官职，位比“三公”
，权力与大将军相当，只是大将军一般由外戚担任。
有一个人并不看好袁绍，此人正是济北相鲍信。
大家还记得吧，在董卓入京时，鲍信曾力劝袁绍先下手为强，铲除董卓，但袁绍并没听他的意见，才使董卓坐大。
经过此事，鲍信算是看清了袁绍性格里的弱点，袁绍不够果断，对时局的把握能力欠佳，这次之所以能坐上盟主宝座，主要是依靠其家族显赫的声望。
那么鲍信看好谁呢？他看好的居然是实力平平的曹操。
鲍信找曹操喝酒，几杯酒下肚后便说：“若论才华谋略盖世无双、能拨乱反正的英雄，便是您了。
倘若没有这种才能，即便表面上看上去很强大，终归要失败的。
您莫非是上天派来要干大事的人吧？”
（君殆天之所启！
）
这种评断，大大出乎曹操的意料。
在关东诸雄中，曹操是少数几个没有官职、没有地盘的人之一，他手下的军队也只有寥寥数千人而已。
可是在鲍信看来，曹操有魄力，有决断力，有分析判断力。
他似乎一眼看穿埋藏在曹操内心深处的雄心。
从这点看，鲍信倒确有几分识人的眼力。
关东诸雄磨刀霍霍，董卓那边有什么动静呢？
别看他在京城威风凛凛，到底有点心虚，他担心有人利用这个时机，再打起废帝刘辩的主意，索性把十五岁的刘辩毒死了。
毒死刘辩后，董卓计划迁都，把首都从洛阳迁往长安。
在董卓看来，迁都有两个好处：第一，长安离凉州近，那里是自己的老巢；第二，从战略上考虑，洛阳无险可守，长安则有山川之利，易守难攻。
在封建王朝，迁都是一件很大的事情，弄不好的话，会动摇国家根本，所以很多人反对。
董卓向来自作主张，哪里听得进别人的意见，反对迁都的人，太尉黄琬、司徒杨彪被就地免职，城门校尉伍琼、督军校尉周毖被处死。
这么一来，没人敢反对了。
如果说还有谁能让董卓有所顾忌，那就是左将军皇甫嵩。
在董卓夺取大权前，皇甫嵩是他的上级。
现在倒过来了，董卓成了“太上皇”
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