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春风裹挟着运河的湿气与尘埃，扑打着京师的朱红宫墙。
新政引发的震荡在帝国的肌体下奔流，而朱载坖，这位灵魂来自后世的皇帝，正以超越时代的眼光审视着一切。
吏部与户部的考成法试行，在他看来，如同一次官僚系统的“流程再造”
。
效率提升显著，但“唯KPI论”
的苗头也己初现。
一份关于漕船修缮的预算因漆料价格略高被打回三次，延误了工期。
他立刻召见高拱与张居正。
“考成非为束缚，而在增效。”
他指尖点着案上报表，“细则需调整，区分核心指标与一般事务，避免僵化。
譬如工程急务，当有绿色通道，事后审计即可。”
两位阁臣豁然开朗，陛下竟对行政运作如此精通，所言“流程”
、“KPI”
、“绿色通道”
等词虽新奇，却首指要害。
真正的风暴中心，仍是地方清丈。
杭州府冲突的消息传来，血染湖田。
弹劾御史残暴的奏疏雪片般飞至。
朱载坖冷静批阅。
他深知土地改革之难，古今皆然。
“依法严办，毋枉毋纵”
的朱批依旧。
但同时，他发出一道密谕：“可效‘摊丁入亩’之精神，将税赋与田亩切实挂钩，使无地少地者得减负，令囤积田亩者无可逃漏。
此为分化瓦解、争取民心之策。”
他将历史上雍正改革的思路，提前灌输给了前方的巡按御史。
政策，需要智慧，不仅仅是强权。
东南海贸是他最寄予厚望的领域。
《海国闻见录》被放在案头最显眼处。
通事官们记录的南洋情报，在他这位前政策研究室主任眼中，价值连城。
“佛郎机（葡萄牙）据满剌加（马六甲），控遏海峡，其志非小。”
“红毛番（荷兰）商船日增，于澎湖一带时有窥探。”
他在奏疏旁批注：“着水师加强澎湖、琉球一带巡弋，留意佛郎机、红毛番舰船动向。
通事官可有意接触其船员，了解其国政、军备及欧罗巴局势。”
他的目光己超越贸易，投向了地缘政治和战略安全。
他甚至画了一幅简易的世界地图草图，标注出大致的大洲和航线，让滕祥秘密交给市舶司的通事官参考比对，以期更快完善认知。
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