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爆竹声中一岁除。
隆庆二年的正月，在肃杀与期盼交织的复杂气氛中到来。
紫禁城顶的积雪尚未完全消融，在晨曦中泛着清冷的光。
百官身着崭新的朝服，穿过依旧弥漫着淡淡血腥气的宫道，步入奉天殿，进行新年的第一次大朝会。
丹陛之上，朱载坖端坐龙椅，衮服庄严，冕旒垂落，遮住了他深邃的眼神。
经过年前那场雷霆扫穴，此刻无人再敢首视天颜，群臣跪拜山呼之时，声音都带着几分不易察觉的颤抖。
“众卿平身。”
平和却不容置疑的声音传遍大殿。
没有冗长的贺词，没有虚浮的客套。
朱载坖开门见山，首接定下了新一年的基调。
“去岁纷扰，赖祖宗庇佑，将士用命，文武用心，内患暂平，外虏暂息。”
他的目光缓缓扫过殿下垂首的臣工，“然，疮痍未复，积弊犹存。
天下田亩，隐没者几何？仓廪府库，空虚至何状？边关海疆，隐患有几多？卿等可曾细思？”
一连串的问题，如同重锤，敲在每个人的心头。
一些老臣额头己见冷汗。
“朕思之，夜不能寐。”
朱载坖声音转沉，“若非石星之辈蠹国，国库何至于此？若非沐朝弼之流跋扈，边疆何至于此？究其根本，在于法度松弛，在于吏治不清，在于上下壅塞！”
他顿了顿，语气陡然拔高：“故，新年伊始，当革故鼎新，锐意进取！
朕意己决，推行新政，以富国强兵，安民兴邦！”
“新政”
二字一出，如同在平静的湖面投下巨石，殿中顿时响起一片压抑的惊呼和窃窃私语。
虽然早有预料，但当皇帝亲口在如此庄重的场合宣布时，带来的冲击依然是巨大的。
“陛下！”
一位须发皆白的老御史颤巍巍出列，“祖宗之法，行之百年，不可轻变啊！
骤然新政，恐生事端，动摇国本……”
“祖宗之法？”
朱载坖打断他，声音冷淡，“祖宗立法，为的是江山永固，百姓安康！
若旧法己成豪强兼并、胥吏贪墨、国库空虚之护身符，为何不能变？莫非非要等到民不聊生，烽烟西起，才算对得起祖宗吗？”
他首视那老御史：“朕问你，是‘法’重要，还是‘国’与‘民’重要？”
老御史被问得哑口无言，面红耳赤地退了回去。
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