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在叶挺的辞职与留职背后
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叶挺担任新四军军长，是周恩来提议的。
那是在全面抗战爆发之后，为实行国共合作，团结抗战，中共中央决定取消红军番号，将原红军部队改编为国民革命军第八路军，同时还决定将在中共领导下的江南八省的红军游击队也改编为国民革命军。
由谁出任江南八省这支新编“国军”
的领导人，是一个很重要的问题，这个人既要得到国民党的认同，又要能够服从中共中央的指示，使这支部队的领导权真正掌握在中共手中。
这时，正在上海参加国共谈判的周恩来见到了从海外归来的叶挺。
叶挺是大革命时期的中共党员，而且是北伐战争中由中共掌握的第一支武装力量——著名的“铁军”
（第四军独立团）的指挥官，北伐名将。
在大革命失败后，他又奉中共中央之命参加了南昌起义和广州起义的领导工作。
起义失败后，他对共产国际给他的错误处分不服，在国外的流亡生活中脱离了共产党，
这时因抗日救亡大业的召唤而回到国内来的叶挺，仍被共产国际视为“动摇分子”
，中共党内自然也有人因其“脱党”
而瞧不起他。
但周恩来对他却没有丝毫责备，相信他对共产党和人民的事业的忠诚。
周恩来与叶挺有着长期的战斗友谊，从北伐革命到南昌起义，他们可以说是一直在并肩战斗，相知很深的。
周恩来认定叶挺是担任江南新编部队军事领导人的最佳人选，代表中共中央向他提出了恳切的邀请。
不出周恩来所料，叶挺答应了出任由江南八省红军游击队改编的新四军军长。
他还为这支部队想出了“新四军”
这个名称，意在希望这支队伍能继承北伐时期老四军的“铁军”
优良传统。
1938年8月28日，正准备从武汉赴延安参加中共六届六中全会的周恩来，突然收到一份令他震惊的电报：才当了一年新四军军长的叶挺请求辞职！
叶挺这次辞职，是因为中共在新四军中的最高领导人东南局书记项英对他不信任，不尊重，使他难于工作而造成的。
辞职后，叶挺到了香港，在香港的廖承志对他进行劝说，他表示，自认为在广东家乡的作用比在江浙的作用大，愿留粤从事游击战争。
随后。
当时正在韶关为组建东江游击队物色指挥人选的第十二集团军总司令余汉谋，见叶挺愿在广东指挥游击战争，立即委任叶挺为东江游击队指挥。
此事惊动了中共中央。
中央通过粤东南特委转告叶挺，他在华中比在华南的作用更大，且此举势必影响国共合作的统战关系。
叶挺经过再三考虑，表示愿意顾全大局，取消原意。
但因仍有与项英难于合作相处的顾虑，对重回新四军军部并不积极。
经过周恩来多方探访，托人向叶挺转达了希望他到重庆面商的意见，叶挺于是来到了重庆。
周恩来于1938年底辗转来到重庆，着手在这个战时首都筹建中共中央南方局。
得知叶挺已到重庆，他即在百忙中与叶剑英一道去找叶挺，作了多次恳切的长谈。
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