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很多事，没有证就不好办。
德清的这一“城乡体制改革”
试点方案，其实是一次重大革命。
有了证，宅基地的使用权范围就宽泛了，它还可以抵押、租赁等，有利于经济活动更深、更广地开展。
“城乡体制改革”
中的另一件大事是户籍制度改革。
德清的方案是：让农民身份一下“脱土变洋”
，即由原来的农村户口全部变成城镇居民户口。
“我要哭了！
我要哭了……呜呜……”
真的有农民在拿到城镇居民户口本时，直不起腰，瘫坐在地上，痛哭起来。
有人告诉我，这个农民当年曾经与青梅竹马的女同学恋爱，正谈婚论嫁时，对方进城去“接班”
（当年有一种接替父母而成为工厂职工的制度），所以户口从农村迁到城镇。
户口在20世纪的中国，就是城乡居民之间的一条鸿沟，拥有城镇居民户口，对农民来说，就是当时的“中国梦”
。
因此这位老兄的姻缘红线被硬生生扯断了……
有没有城镇居民户口，在当时人们的眼里，就是人的尊严的分界线。
在我们成长的那些年代里，看过太多这样的悲喜剧：一个残疾人，因为有城镇居民户口，可以在农村挑一个花一样的姑娘回家；相反，一个英俊的农村小伙子，你看中了城里的姑娘，对方也爱上了你，但因为没有城镇居民户口，你只能放弃爱情。
这是何等的城乡差别！
制度不改，天理不容。
可中国是个农业大国，原来常说的十三亿人口中，至少有十亿是农村户口。
谁有这能力和魄力改变这一现状？有。
中央的改革一直在往前推，然而到底如何做，怎么做，做到什么时候、什么程度，依然在摸索中，至今广大的农村仍然没有推行到位，而德清同样又是率先完成了这件天大的难事！
时间是在2013年。
德清走在了全国最前面……
“那一年国庆是德清农民们近几十年来最开心、最激动的一个国庆，因为就是在那个国庆前的9月30日，我们德清县公安局系统的户籍登记信息库里，第一次将全县43万人的身份标识统一成了‘居民’，除了家庭户和集体户的区分，再也看不出‘城’与‘乡’的差别了……”
公安局老局长如此感叹而激动地描述，“它是我这辈子经历的最振奋人心的事！”
过去常听说一个农民梦想“农转非”
好比登天，如今德清借着改革试点的契机，让全县几十万农民一夜之间实现了“农转非”
，这对德清来说，不就是“一夜跨越千年”
嘛！
人是有尊严的，尊严有时比黄金还要贵重。
七年前，德清为了几十万农民们的这份尊严，一下把“乡下人”
“农村人”
的帽子甩到了莫干山东边一百多里外的大海之中！
然而作为实施此项重大改革的责任主体的县委和县政府，其实面临的难度与风险极大，因为弄不好就可能矛盾重重，好事变坏事。
“这么好的事情为什么会变成坏事呢？”
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