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第二十二章论政治社会的未来
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基于立法和行政权力的问题，我们已经阐释并确立了某些基本原理。
但是仍然有一个有趣的问题有待探讨：对于立法和行政权力，公共利益到底要求我们分别维持多大的比例呢？
我们已经注意到[1]政治制度唯一合理的目标就是追求个人利益。
凡是像国家财富、繁荣和荣誉这样的不能带回家的东西，都只能对那些冒名顶替的利己主义者有利。
从最早的时候起，他们就已经具备了迷惑人们的能力，这样他们就会更有把握，使人们堕入卑贱和灾难之中。
扩张领土、征服或威慑邻国，在文化或军事方面超过邻国，这些欲望都是建立在偏见和错误之上的。
靠篡夺而得来的权势，绝不是获得幸福的可靠手段。
比起那些使全世界感到恐怖的国家的威名，我们更希望得到的是安全与和平。
四海之内皆兄弟。
我们在一定区域内联合起来，是由于这种联合对于我们内部的安定团结，或者抵御共同敌人的侵犯是必要的。
但是，国与国之间的竞争和对抗是想象的诞生物。
如果发财是我们的目标，那么，这个目标只能通过经商来实现。
我们邻国的购买力越强，我们出售商品的机会就越多。
共同的繁荣对于所有人都是有利的。
对自己的利益了解得越确切，我们就越不会想去扰乱邻国的安宁。
反过来，这条原则也适用于我们的邻国。
因此，我们应该希望邻国是明智的。
但是明智产生于平等和独立，而不是伤害和压制。
如果通过压制能使别人变得明智，那么人类的进步将是无法估量的，因为数千年来人类一直处在被压制当中。
因此，我们应当希望邻国是独立自主的，我们应当希望邻国是自由的。
因为战争不是起源于国家间没有偏见的倾向，而是来自政治上的阴谋和灌输给普通民众的倾向[2]。
如果邻国侵入我们的领土，我们所希望的只是把他们驱逐出去[3]，为了达到这一目的，我们并不需要在威力上超越他们，因为在我们的国土上，他根本就不是我们对手[4]。
更不必说，只要一个国家的行为是冷静、公正和适度的，那么这个国家会就不太可能会遭到另一个国家的攻击[5]。
当国与国之间没有发展到公开敌对的状态时，它们之间的一切互相忌妒都是令人不解的怪事。
之所以我要居住在某一个地方，是因为此地方最能增进我的幸福或价值。
我之所以关心我同类的政治正义和美德，是因为他们是人类，是能具备高度正义感和美德的。
促使我去关心跟我一样被同一个政府所统治的人们，也许还有其他的更多的原因，那是因为我更有优势条件来了解他们的要求，也更有能力来尽力去帮助他们。
但是，我肯定没有理由去考虑如何伤害别人，除非他们明目张胆地从事非正义的活动。
正确的政策和道德的目标，是为了使人们彼此相互接近，而不是要去分裂他们；也在于把他们的利益统一起来，而不是使他们的利益互相对立。
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