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为一位农夫点燃一百根火烛
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管仲知道，齐国霸业绝非一木之材可以撑起的，头一项要务，必是要广求贤达而用。
已经有齐桓公的首肯，新上任的宰相虽然人事不广，但施行起来也得心应手。
很快，八十位辩才无碍、聪慧敏捷的游士离开临淄城，满载财帛，向各国奔去。
带着齐国求贤若渴的信息，也负有暗中打探各国情报的秘密任务，如果用现代的话来说，这是一批“外交情报人员”
。
由于管、鲍二人早已在各国交通要隘，设立了秘密情报点，或混迹于酒肆旅馆，或托身于商行作坊。
这么多年过去，早对各国政局了如指掌，这些又为八十位游士任务的完成，提供了重要的帮助。
可想而知，此后从各个地方涌来齐国的，不仅是人才，还有许许多多情报资料。
另一项求贤的政令，便是选荐“秀民”
。
以往各国施行的多是世官制，如齐国的上卿高、国二氏，便世代承袭、主持国政。
当然同时也有任官制并行其中，比如原来鲍叔牙等人被国君任命为少傅便是例子。
但被任命之人仅限于“国人”
中的“士”
，近十倍于“国人”
的“野人”
（即野鄙农夫），却因血缘出身而永远被阻挡在仕途和从军之路以外。
管仲开始撕开这张网，虽然“秀民”
的人数有限，但毕竟是一个开始。
这就是管仲心目中与世官制背道而驰的“贤人政治”
，这开启了战国以后任人唯贤的滥觞，恐怕也是以后两千年来科举取士的源头吧。
然而在当时，这是一个不易之举，贵族就首先反对。
但由于高、国二氏在之前的改革中，已获得巨大的利益。
遂投桃报李，给予支持。
领袖世族的二氏，赞成选荐人数区区的“秀民”
，于是这项政策才得以实施。
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